灌南县二郎神公园升级及周边生态修复工程2018.8.27环境影响评价报告公示.pdf

灌南县二郎神文化公园升级及周边生态修复项目可行性研究报告 THECC-2018-K096 项目由来 2017年10月18 日，习近平作十九大报告时提出：坚持人与自然和谐共生。树 立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。加 快生态文明体制改革，建设美丽中国：推进绿色发展。 2018年1月8 日,全国旅游工作会议在厦门召开。国家旅游局局长李金早做了题 为 《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力迈向我国优质旅游发展新时 代》的报告,报告提出:2018年优质旅游强力推进，全域旅游不断深化， “三步走” 战略稳健实施，供给侧结构性改革进展明显，体制机制创新力度加大，融合发展能 力进一步提升，旅游对消费、投资、扶贫和富民的拉动促进效应更加明显，旅游业 提质增效升级向更高层次迈进，为稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥更大作用， 广大游客的旅游体验获得感，满意度进一步提升。全年力争实现旅游总收入5.98万 亿元，同比增长13%。其中，国内旅游人数55亿人次，国内旅游收入5.05万亿元， 分别增长10.8%、13%；入境旅游人数1.42亿人次，国际旅游收入1273亿美元，分 别增长1.4%、2.5%；出境旅游人数1.34亿人次，增长4.5%；完成投资1.8万亿元， 增长20%。 地球上有三大生态系统：森林、海洋及湿地。湿地，被称为 “地球之肾”。二 郎神文化公园及周边生态系统为湿地。 湿地保护已引起全球广泛关注，已成为各国政府生态公益事业重要工作领域。 1992年，我国正式加入国际《湿地公约》，国务院决定由原国家林业部承担 “组织、 协调有关国际湿地公约履约”的任务；2000年，根据国务院的决定，国家林业局会 同17个部委编制 《中国湿地保护行动计划》；2003年，国务院批准实施 《全国湿地 保护工程规划 （2002-2030）》，并相继批复实施 “十一五”、 “十二五”及 “十三 五” 《全国湿地保护工程实施规划》，设立专项资金支持落实规划内容；2004年， 国务院办公厅发出 《关于加强湿地保护管理的通知》，明确提出湿地保护管理具体 要求；2010年，国家设立中央财政湿地保护补助专项，对重要湿地保护管理主体实 施补助。 党的十八大报告明确要求， “扩大湿地面积，保护生物多样性，增强生态系统 稳定性，改善人居环境”。江苏省委、省政府也明确提出 “加大湿地建设和保护力 度”。 江苏省 《关于推进生态文明建设工程的行动计划》 （2011年）、 《江苏省生态 文明建设规划 （2013－2022）》 （2013年）、 《关于深入推进生态文明建设工程率 先建成全国生态文明建设示范区的意见》 （2013年）等均对全省湿地保护提出了明 确目标和具体要求。为全面落实全省生态文明建设工程，进一步明确湿地保护工作 各项任务，抢救性保护全省湿地资源，维护湿地生态系统健康，在全省实施 《江苏 江苏势起工程项目管理有限公司 - 1 - JIANGSU SHIQI PROJECT MANAGEMENT LIMITED 灌南县二郎神文化公园升级及周边生态修复项目可行性研究报告 THECC-2018-K096 省湿地保护规划 （2015-2030年）》，实施统一的湿地保护政策与措施，实行湿地资 源的全面保护，维护全省湿地生态系统的稳定健康，为江苏的经济和社会事业发展 提供良好的生态保障。 湿地位于灌南县城区北部，地处连云港、淮安、盐城三市连线中心，五河交汇， 水域宽广、通江达海，林木葱郁、美景天成。距县城北约5公里，距宁连高速公路 入口6公里，交通十分方便，可由水路直达国家4A级风景区花果山。 二郎神文化公园是集二郎文化、二圣斗变、自然湿地风光为特色，集文化体验、 娱乐休闲于一体的国家AAAA级旅游景区。 二郎神庙由于建设年代久，建筑需要提升改造。由于污染、资源过度利用等原 因，湿地生态系统生态质量堪忧，湿地生态功能逐步下降。 为此，为了积极响应国家及省政府的相关政策文件，针对二郎神庙及周边湿地 区目前存在的问题，项目建设单位通过二郎神文化公园升级、周边生态修复等工程 进行建筑修复及生态培育和构建。项目的建设不仅为旅游者创造出一个优越环境