1949年以来中国耕地功能变化-地理科学进展.PDFVIP

第69 卷第4 期 地 理 学 报 Vol.69, No.4 2014 年4 月 ACTA GEOGRAPHICA SINICA April, 2014 1949年以来中国耕地功能变化 1 1 2 宋小青 , 吴志峰 , 欧阳竹 (1. 广州大学地理科学学院, 广州 510006; 2. 中国科学院地理科学与资源研究所生态系统网络观测与模拟重点实验室/ 禹城综合试验站, 北京 100101) 摘要：耕地功能变化具有明显的阶段性。日本、韩国、美国及欧洲发达国家耕地功能已普遍 转型。中国农业发展及土地利用需求变化与以上国家颇为相似。那么，目前中国耕地功能变 化是否也在发生转型？对此，在构建耕地功能变化分析框架与度量方法的基础上，分析1949 年以来中国耕地功能变化过程。结果表明，中国耕地功能总体上于2006 年开始转型，转型前 后耕地功能供需协调与供需错位、供给滞后、形态扭曲并存。在综合考虑以上发达国家经验 与中国耕地功能变化过程的基础上，尝试提出耕地多功能管理建议。此外，从耕地功能变化 研究框架出发探讨了土地利用转型的研究路径。 关键词：耕地；多功能；土地利用；转型；政策；中国 DOI: 10.11821/dlxb201404001 1 引言 [1-2] 耕地多功能管理是代表城乡居民需求发展方向的耕地资源管理模式 。而要实施耕地 多功能管理，需要首先研究耕地功能变化。值得注意的是，土地功能变化是当前土地变化 [3-4] 科学研究的前沿学术难题 。耕地是人类依存度最高的复合生态系统。研究耕地功能变化 有助于推动土地变化科学深化发展。 [1, 5] [6- 12] 耕地功能变化研究应立足耕地多功能的内涵与属性特征 。耕地功能分项研究 不 [13- 16] 能体现耕地多功能的整体性、结构性与层次性。耕地多功能价值评估 受宏观经济波 动、个体价值偏好等影响显著，分析功能价值变化势必掩盖功能的衍生、协同、竞争等内 在关系，而且长时间序列的功能价值难以界定，导致这类研究忽视功能形态的长期变化过 [17- 18] 程。而土地利用多功能评价框架 未将耕地作为多功能土地系统进行研究。因此，有必 要构建耕地功能变化的分析框架与度量方法。 对于社会群体而言，耕地功能存在两种形成途径：① 受自上而下的制度供给主导， 耕地功能形成具有强制性与单一性特征；② 受自下而上的市场需求主导，耕地功能形成 [19-24] 具有诱导性与多元化特征。从农业及土地利用发展历程来看 ，日本、韩国、美国及欧 洲发达国家耕地功能已普遍转型：① 工业化、城市化发展初期，受自上而下的制度供给 主导，耕地功能集中表现为食物生产。耕地利用服务于工业化、城市化发展所需的资本积 累，对生态系统、农业乃至农民的贡献往往被压制；② 工业化、城市化进入快速发展阶 段后，受自下而上的市场需求主导，耕地的生态服务、景观、就业保障等功能逐步显化。 为激发农民参与耕地多功能管理的积极性，耕地利用对生态系统、农业乃至农民的贡献往 收稿日期：2013-05-15; 修订日期：2013-08-26 基金项目：国家科技支撑