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集团发展惠民生优质均衡保公平 ——岳阳市十五中和岳阳市十八中组建教育集体的思考 一、走进教育集团的意义。 1、走进教育集团是新形式下推进教育又快又好的发展的现实需要。 目前，长沙市四大名校教育集团办得异常火热，已悄然进驻岳阳市，对公办教育冲击很大，岳阳市十五中从2011年搬迁进城，以严谨高效的管理赢得广大市民的认可和赞誉，逐渐形成市直教育的亮点品牌。但学校发展提升也遇到了瓶颈，岳阳市十八中组建以后，依拖十五真的办学理念管理模式，也渐上正轨，但有名无实，资源共享，管理对接，师生有效的流动做得不够，没有真正激发内部活力，没有真正挖掘出各自最大的效能。所以面对新形势，岳阳市十五走名校集团办学道路既是突破自身发展瓶颈的应势之策，也是目前市教本局对岳阳市教育发展的新尝试新期待。 2、组进教育集团是人民群众享受优质教育资源的迫切需要。 当前人民群众对优质教育的迫切需求日益增长，选择优质学校，希望孩子接受好的教育，愿望越来越强烈，通过名校集团化途径优化教育资源配置，特别是形成名校的初高中的有效对接，也是改善民生事业，激发有效竞争的创新举措。 3、组进教育集团是岳阳市十五中健康持续发展的必然要求。 岳阳市高中教育特别是市直高中教育存在硬伤，缺乏竞争意识，缺乏激励手段，激活措施，成立教育集团能有效化解一权垄断。融入有效的竞争机制，激活市直高中教育特别是市直示范性高中教育。 4、以“名校+新校”为模式，捆绑发展为类别，文化融合为纽带，儒雅立范为手段，打造岳阳市教育办学的新名片。 二、集团化办学的目标 教育集团办学变革的核心价值资源的利用最大化，目标指向发挥名校的品牌优势，切实推进教育均衡与公平发展。 十五中教育集团办学目标和发展定位： 1、充分利用十五中品牌优势，依托政府政策支持，在未大幅度增加经费投入的前提下，组团发展，激活内部管理。 2、利用十五和十八中硬件设施最优特点，建设全市理念最超前，质量大突破、特色较鲜明、学生能愉悦、家长最放心的高端精品现代化学校集团，最大限度满足人民群众对优质资源的迫切需求。 3、充分发挥名校集团的带动作用，激活市直示范性高中教育，提升岳阳市直教育的实力，全力打造岳阳市教育的新品牌。 管理体制与运行模式 （一）管理体制 1、十五中教育集团是一个学校联盟组织。 由十五中牵头，十八中加入，形成“名校+新校”，“ 名校带新校”新格局。 2、集团实行理事会制。 理事会作为集团最高权力机构，设理事长一名，由十五校长担任，副理事长两名，由各学校执行校长担任；理事若干，由学校校级领导担任，主要职责制定和修改集团章程、提出改革思路，即管理创新、师资建设、资源共享、管理输出、品牌战略等。 3、集才成员权利和义务： 成员一律平等，参与重大决策权利；请求协调支援权利；优先享受信息交流、业务咨询，成果转让与分享权力；依法办学，不断提高教学质量；交流沟通，团结协作，自觉维护集团的信誉；未经许可，不可以以集团名义开展活动或从事违规违法活动。 （二）管理模式： 1、建立理事会管理体系 设理事长一名，副理事长两名，理事若干（执行层）。 2、组建统一考试评价，督导评估体系，强化统一，减少机构；加强功能，弱化行政，凸显示日常运行、考核、评价三大功能管理模式。 （三）、管理措施 1、培养核心价值，打造精神文化共同体。 强化名校价值引领，制定分校发展目标，名校带动，新校促进，实现学校发展与教师成长共领共振。 2、加强制度创新，打造组织管理共同体，优化名校管理模式，形成集团新模式。建立教师有效流动机制，名校派主要管理者到新校，新校也可派中层管理去名校锻炼，依据学科需要，名校可以派老师去新校支教，特别是新分大学生，可以先去新校锻炼。 3、打造高效课堂，形成教学质量共同体。 4、推广社团衔接，打造特色项目共同体。 依据新高考要求，可在科目选择和特长活动上，按新校学生提前介入，与名校有效对接，更能适合新高考要求和自由招生的需要。 5、共探有效科研，打造创新发展共同体，初高中教育，既相对独立又相互关联。 搭建教师创新工作室，努力将其变为课改资源成立站、先进成果推行站、专业发展加油站和优秀教师培养站。 6、统筹内校资源，形成公共管理共同体。 统一管理模式、统一校训教训、统一师生着装、统一教育理念等形成统一品牌。 着眼“六种精神”（敬业、合作、刻苦、创新、进取、师表）塑造精神焕发、敬业创新的集团新教师形象和知荣明耻、儒雅大气的学生形象。 四、人员调配 针对目前体制与形式，采取“相对独立，有效衔接”的方式调配师生。 1、集团社理事长一名、副理事长两名、理事若干构建核心管理团队，理事长由十五校长担任，副理事长由两校执行校长担任，理事由两校校级领导担任。根据集团的综合评价，集团理事会决议，校级领导班子即理事可内部有效流动。 2、教师安排 争取“相对独立，有效互动”原则。