第九章 对外贸易政策.pdf

第九章 对外贸易政策 教学目的与要求：通过本章的学习，使学生重点 掌握对外贸易政策的类型与演变（过程），并据此 巩固认识对外贸易政策制定、执行及其调整的理论 和现实依据。 教学方法：讲授、自学、讨论 教学重点与难点：保护贸易与自由贸易政策的内 容与理论要点，新贸易保护主义（战略性贸易政策 ）。 1 第一节 对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的意义 （一）对外贸易政策的含义与性质 对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展 战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对 对外贸易活动进行有组织的管理和调节的行为。 （二）对外贸易政策的目的 1、促进经济发展与稳定； 2 、加强和完善经济体制； 3、获取良好的国际经济与政治环境。 2 二、对外贸易政策的类型 1、自由贸易政策：是指国家对贸易活动不加以 直接干预，既不鼓励出口，也不限制进口，使商品 和生产要素在国家间自由流动，在国内外市场进行 自由竞争。——产生于18世纪的英国，先后掀起三 次浪潮 2、保护贸易政策：是指政府广泛利用各种限制 进口的措施，保护本国市场免受外国商品、服务和 投资的竞争，并对本国商品、服务出口和对外投资 给予优惠和补贴。——它始自15—17世纪的重商主 义，其后掀起三次浪潮。 3 3 、管理贸易政策和战略性贸易政策 （1）管理贸易政策：是指国家对内制定各种对 外经济贸易法规和条例，加强对本国进出口贸易秩 序地发展的管理，对外通过协商，签订各种对外经 济贸易协定，以协调和发展缔约国之间的经济贸易 关系。 （2）战略性贸易政策：是指国家从战略的高 度，用关税、出口补贴等措施，对现有或潜在的战 略性部门或产业进行支持和资助，使其取得竞争优 势，提高经济效益和国民福利。它主要由“利润转 移”理论和“外部经济”理论构成。（详见P282） 4 三、对外贸易政策的制定与执行 （一）制定政策时应考虑以下因素： 1、本国的经济结构与比较优势； 2 、本国产品的竞争力，主要体现各国经济发展 水平； 3、本国参与国际经济合作的状况； 4 、本国国内物价、就业状况； 5、本国与他国的政治关系； 6、本国在国际经济与政治事务中的权利与义务 7 、本国政府领导人的经济思想与信奉的贸易理 论 ８、政治和社会因素 5 （二）对外贸易政策的执行方式 1、通过海关对进出口贸易进行管理； 2 、国家广泛设立各种机构； 3、国家政府出面参与各种国际经济贸易等国际 机构与组织，进行国际经济贸易等方面的协调工 作。 如2005年11月8 日，中国商务部部长薄熙来 和美国贸易代表波特曼在伦敦签署了《中华人民 共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服 装贸易的谅解备忘录》。《备忘录》的签署将为 双方企业创造稳定和可预见的贸易环境。 6 对外贸易政策演变的展开 重商主义 自由 保护 超保护 贸易自由化 贸易政策贸易政策 贸易政策 新贸易 贸易自由化 保护主义 的深化