生态环境效益评价得分45分.doc

PAGE 大通湖生态环境保护项目资金 绩效评价报告 湖南省财政厅 湖南省环境保护厅 2017年3月  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc414272133 一、生态环境效益评价（得分45分） PAGEREF _Toc414272133 \h - 1 - HYPERLINK \l _Toc414272136 二、投融资效率评价（得分65分） PAGEREF _Toc414272136 \h - 4 - HYPERLINK \l _Toc414272139 三、管理效力评价（得分100分） PAGEREF _Toc414272139 \h - 7 - HYPERLINK \l _Toc414272142 四、成效及经验总结 PAGEREF _Toc414272142 \h - 9 - HYPERLINK \l _Toc414272143 五、下一步改进措施 PAGEREF _Toc414272143 \h - 10 - HYPERLINK \l _Toc414272144 六、政策建议 PAGEREF _Toc414272144 \h - 12 - PAGE \* MERGEFORMAT- 14 - 根据财政部、环保部《关于印发水污染防治专项资金管理办法的通知》（财建〔2016〕864号）和《江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价暂行办法》（财建〔2014〕650号）的相关要求，2017年3月，湖南省财政厅和湖南省环境保护厅联合对大通湖生态环境保护项目资金实施绩效评价。按照大通湖生态环境保护实施方案（以下简称总体方案），实施期为2013年-2017年，此次评价期为2016年，评价结果为67.5分。 一、生态环境效益评价（得分45分） （一）评价结果 1.湖体水质类别（得分0分） 根据总体方案和年度方案，到2017年，湖体水质目标为Ⅲ类；到2016年，湖体水质类别年度目标为Ⅲ类。经评价，湖体水质实际为劣Ⅴ类。 2.入湖河流水质类别（得分10分） 根据总体方案，到2017年，入湖河流断面总数共5个，分别为：苏河断面水质为Ⅲ类、五七运河入湖口断面水质为Ⅲ类、大新河入湖口断面水质为Ⅲ类、老三运河断面水质为Ⅲ类、老河口入湖断面水质为Ⅲ类、金盆大桥断面水质为Ⅲ类，均为市控断面。根据年度方案，到2016年，入湖断面4个，均为非国控断面，分别为：苏河断面水质为Ⅲ类、五七运河入湖口断面水质为Ⅳ类、大新河入湖口断面水质为Ⅲ类、老河口入湖断面水质为Ⅲ类。经评价，入湖所有断面水质达标率为75%。 3.主要水质特征指标改善状况（得分10分） 从高锰酸盐指数、总氮、总磷等特征指标中选择高锰酸盐指数指标作为主要水质特征指标。对照各断面基准年数据、总体目标和年度目标以及评价年数据进行评价，2016年主要水质特征指标改善状况明显优于2012年。 4.湖体营养状态（得分5分） 根据总体方案和年度方案，到2017年，湖库综合营养状态指数总体目标为35，2016年度目标为中营养。截至2016年年底，大通湖综合营养状态指数实际为51.4，属轻度富营养，与基准年相比湖体营养状态级别维持不变，但综合营养指数上升。 5.湖滨自然岸线保护情况（得分5分） 本项评估依据环保部卫星环境应用中心提供的数据及益阳市大通湖区农林水利局现场调查数据进行评价。2012年湖滨自然岸线长度为11.84 km，湖滨岸线总长度为49 km，湖滨自然岸线率为24.16%。经调查，2012-2016年，大通湖管委会采取了拆除大湖围网、退渔还湖等工程，恢复自然岸线长度约2.1公里，到评价年，湖（库）滨自然岸线长度实际为 13.94公里，湖（库）滨岸线总长度实际为49公里，湖（库）滨自然岸线率实际为 28.45%。经评价，大通湖湖泊自然岸线率低于75%，与基准年相比没有下降。 6.流域范围内植被覆盖率（得分5分） 本项评估依据环保部卫星环境应用中心提供的数据及益阳市大通湖区农林水利局现场调查数据进行评价。2012年流域总面积为745.25平方公里，流域范围内植被覆盖面积为6.4 km2，植被覆盖率为0.86%。经调查，2012-2016年，在大通湖管委会的促进下，流域内各乡镇大力采取退耕还林、退渔还林等工程，到评价年，新增生态涵养林地3100亩，流域范围内植被覆盖面积实际为 8.49平方公里，植被覆盖率增加0.27%，实际为1.13%，虽低于75%的标准，但与基准年相比没有下降。 7.生态建设与恢复（得分5分） 根据总体方案，到2017年，入湖河流植被带修复面积≥7305亩，湿地新增面积目标为≥1000亩，河道清淤长度≥89公里。到2016评价年，植被带恢复面积目标为5000亩，湿地恢复面积目标≥1000亩，河道清淤50