4以标准化推动社区建设跟服务_山东省标准院_黎燕资料.pptVIP

* * * * * * * * * 三、社区标准化工作 社区服务标准化建议 （4）加强农村社区标准化研究 相对于城市社区，农村社区基础设施建设、人员要求、信息化建设等方面存在较大的差距，城市社区的标准只能为农村社区的标准提供一定的借鉴但不能通用。 国家也高度重视农村社区建设工作，因此需要加强农村社区的标准化研究工作，搭建农村社区标准体系，然后逐步完善相关标准。 3 三、社区标准化工作 社区服务标准化建议 （5）强化社区标准的实施力度 政府管理部门大力引导，建立社区标准实施情况的考核机制、监督机制，为社区标准的实施提供管理保障。 要开展社区标准化试点。 要加强社区标准化宣贯、培训力度，提高社区居民的标准化意识，提高全社会对社区标准化的认知程度。 3 三、社区标准化工作 社区服务标准化建议 （6）加强社区标准化人才培养 以国家及省颁布的标准以及有关的法律、法规和技术规范为重点，广泛举办标准化及社区标准培训班，普及标准化知识，培养社区标准化人才。 应筹建社区标准化技术委员会，建立社区标准化的专家队伍。 3 社区标准化关乎民生，促进和谐社会，是民政部门重中之重的事情，应举全力开展此项工作，相信在全国各级民政部门领导和同志们的勤奋努力下，标准化一定会发挥它应有的作用，我国的社区管理与服务工作因标准化而更加完善与先进。 山东省标准化研究院是山东省服务业标准化技术委员会秘书处单位，作为山东省从事标准化研究与服务的龙头单位，近几年在服务标准化领域做了大量的工作，先后制定了山东省的家政服务类系列标准、行政服务系列标准、和谐社区系列标准、餐饮类系列标准、物业管理系列标准等，有些标准已经上升为国家标准。在建立服务标准体系方面也具备一定的专业知识和实践经验。我们非常希望能与民政部门合作，开展相关领域标准化研究，为民政标准化事业、为祖国的和谐社会尽一份力量！ 谢谢！ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 以标准化推动社区建设与服务 山东省标准化研究院副院长、研究员 黎 燕 2011年9月 民政是社会管理与公共服务的重要领域，开展民政领域标准化工作是创新社会管理工作方法的重要举措。 社区建设工作作为民政工作的重要组成部分，其标准化工作在十一五期间，取得重大成绩。但由于社区标准涉及范围广、内容复杂，所以标准化的基础还不够完善，因此需要加强社区标准体系建设，制定并完善一批亟需的社区标准，并加以有效地实施，系统的指导社区建设、管理与服务工作。 引 言 提纲 法规与标准的区别 一 对“标准”的理解 二 社区标准化工作 三 一、法规与标准的区别 目前，有很大一部分人对法规和标准之间的关系在理解上还不太清晰。比如: ---在某项工作中已经有了法规之后还要不要制定标准？---为了加大标准的推行力度，可不可以把标准制定成强制性标准？ 这些困惑或多或少影响了相关标准的制定步伐。 一、法规与标准的区别 属性存在区别 法律法规——体现的是政府管理意志，具有明显的管理属性,在执行力度上属强制性。 标 准——体现的是技术或方法，更多的具有服务属性,在执行力度上标准在国际上都是自愿采用的。 （由于我国的法律法规体系还不太健全，所以在涉及国家安全、环境保护、人类健康或安全保护、动植物生命或健康保护、防止欺诈行为等五个方面我国不得不制定强制性标准。强制性标准的存在是我国的特性。） 一、法规与标准的区别 属性存在区别 标准是推荐性的，在实施力度上显然比法律法规要弱得多。标准可以通过下述途径得到广泛实施: 法律法规要求，如标准化法、产品质量法等 市场的机制 政府的引导 法规的引用 纳入行业监管 一、法规与标准的区别 发挥作用不同 法律法规——规定某项工作的基本要求，并不过多涉及技术细节。 标 准——法律法规的技术支撑，涉及到产品（服务）和技术方法等各个方面，操作性更强,标准具有对法规延续和补充的作用。 一、法规与标准的区别 制定程序不同 法律法规——法规的出台需要经过明确而严格的法律程序，程序繁杂且不能随便修改变更。 标 准——标准的制修订程序较灵活，立项程序较为简单，批准、发布也相对及时，标准在使用后三、五年可进行修订，也可以根据需要随时修订，适用性更强。 一、法规与标准的区别 法律法规 技术标准 补充 ≠ 二、对“标准”的理解 虽然标准化现在已被更多的人