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关于对未使用住房公积金的缴存人抽样调查的报告 关于对未使用住房公积金的缴存人抽样调查的报告 徐高升??陈薇??李芳 前??言 上海住房公积金制度建立20年来，不断顺应国家和本市住房政策的变化和职工住房需求的变化，始终坚持功能创新和制度创新。为改善和提高本市居民的住房条件，为本市个人住房金融市场的形成和繁荣，为本市房地产市场的健康发展都起到了直接的推动作用。 制度建立以来，先后有18万个单位、约900万职工参加了住房公积金制度。在1998年以前，本市共发放公积金单位建房贷款120亿元，支持区、县政府和各系统建造安居房、解困房2500多万平方米，解决了40多万户职工家庭的居住困难；截至2011年6月底，本市已累计向153万户职工家庭发放公积金个人购房贷款2471亿元，支持购房建筑面积1.4亿平方米；累计约160万人使用住房公积金归还住房贷款，提取额达943亿元；约245万人次因购房一次性提取或租房提取住房公积金277亿元；尤其在全市194万户购买公有住房的家庭中，近三分之二的家庭使用了住房公积金。 在大多数缴存人通过住房公积金改善了住房条件的同时，一个不争的事实是，由于种种原因，目前还有约40%的缴存人从未使用过住房公积金。这部分职工目前的居住情况如何，对改善居住条件的意愿和要求如何，对住房公积金支持住房消费有哪些想法和要求，都将直接影响到住房公积金制度功能和优越性全面而广泛地体现。因此，2011年4-5月，上海市公积金管理中心开展了针对未使用过公积金的缴存人的专题抽样调查，旨在为上海住房公积金制度进一步发挥和拓展住房保障功能提供民意支持，为住房公积金制度进一步完善提供民意支持。 一、调查基本情况 （一）调查方式 此次问卷调查通过“上海住房公积金网”、各区县管理部和银行公积金业务网点两种渠道进行。网上调查历时1个月，回收问卷8#0046997800份，其中有效问卷7530份，有效率97%；网点调查历时三周，共回收问卷2040份，其中有效问卷1386份，有效率68%。两种渠道共获得的有效问卷8916份。 无论是网上调查还是网点调查，都是在确认被调查人未使用过公积金后发放问卷。由于上网和前来咨询业务的人是事先没有任何选择和限制的，所以保证了调查的随机性。但两种渠道由于受众和方式不同，还是造成两个分样本之间存在一定的渠道差异。网上调查样本中21-30岁的比例略高于网点调查样本，这是由上网人群年轻化特征造成的。虽然网上样本年轻人略多，但这一群体也是对调查主题——住房问题最为关注的群体。所以将网上调查样本和网点调查样本合并作为总样本，一方面可以抵消部分样本差异，另一方面，也能了解对住房问题最关注群体的真实想法，使调查结果和现实状况更接近。以下的分析将基于8916人的总样本进行。 （二）调查对象的基本情况 调查问卷的第一部分先对被调查者的基本情况进行了解。主要包括年龄、婚否、户籍、家庭人数、家庭人均月收入、工作单位性质、住房情况等7个方面。 1、年龄情况 被调查者年龄在30岁以下的有6243人，占70%；31-40岁间有2237人，占25%；41-50岁有336人，占4%；50岁以上的100人，占1%。 ? 2、婚姻情况 被调查者，已婚的有4601人，占52%，未婚的有4315人，占48%。 3、户籍情况 被调查者中，本市户籍的占相对多数，有5068人，占比为56.8%。其中本市城镇户口的有4874人，本市农业户口的为194人；外地户籍中持居住证的有1987人，占22%；持暂住证的1076人，占12%；其他的#004699785人，占9%。 4、家庭人口情况 被调查者的家庭人数以2-3人的居多，有5755人，占总样本的65%；单身的1414人，占16%；家庭人数在4人及以上的有1747人，占19%。 5、收入情况 被调查者家庭人均月收入在5000－1万元的人数最多，为2911人，占被调查人总数的1/3；其次是人均月收入3500－5000元的，有1793人，占20%；人均月收入在3000－3500元的，有1283人，占14%;人均月收入在3000元以下和1万元以上的人数分别为1603人、1326人，占被调查者总数的18%、15%。 ? 6、工作单位情况 被调查者所在单位为企业的占总样本的88%，其中，被调查者为三资企业和民（私）营企业员工的占近八成。被调查者所在单位为机关、事业单位和社会团体的占9%。 7、住房情况 被调查者中2201人目前拥有产权房或使用权房，占25%；2427人无单独产权房,与父母同住，占27%；3962人无产权房和使用权房，市场租房，占44%；其他住房情况的254人，占4%。 被调查者的住房状况与以上其它基本情况关联后，反映出如下特点： （1）家庭人员2人及以上且没有产权房或使用