上海电力学院基建项目投资控制与管理制度 - 上海电力学院基建处.pdfVIP

上海电力学院基建 项目投资控制与管理制度 为了加强项目投资控制，保证投资控制工作操作的规范化、具体化，并最终 实现项目投资控制目标，特制定本管理制度。 第一条 投资控制管理的目标： 根据项目投资总控计划及建设功能、标准定位，和确定的投资限额目标，通 过“宏观总量控制，微观标准把关”，确保总投资控在限额目标范围内。 第二条 投资控制管理的原则: （一）严格工程建设各个阶段的工程估算、设计概算、施工图预算、竣工决算 （结算）审查复核，要求工程结(决)算不超过施工图预算；工程施工图预 算不超过概算； （二）严格按照投资监理和造价咨询制度实施投资管理； （三）严格变更与签证管理，实行量价分离审核原则； （四）重点加强延期与索赔管理和节点付款管理的原则； 第三条 投资控制管理各阶段的主要工作 （一）设计准备阶段： 1．在可研的基础上，组织分析论证项目的总投资目标； 2 ．分析总投资目标实现的风险； 3. 编制设计任务书中有关投资控制的内容； 4. 对设计方案提出投资评价意见； （二）设计阶段： 1. 根据方案设计审核项目总估算，并基于优化方案对估算作出调整； 2. 审核项目总概算，在设计深化过程中严格控制在所确定的总概算投资计划值 内，如发现设计可能突破投资目标时，则要求并协助设计人员提出解决办法； 3. 根据工程概算和进度计划，编制设计阶段资金使用计划并严格控制执行； 4. 审核施工图预算，调整总投资计划； 5. 组织对设计变更进行经济技术分析，按规定办理变更手续，涉及对投资影响 大的变更，需按程序审核； （三）招投标阶段： 1 1. 组织并拟定招标文件和合同文件中的有关投资条款和要求； 2. 审核、分析各投标单位的投标报价，评标及合同谈判； （四）施工阶段： 1．编制施工阶段月度资金使用计划并控制其执行； 2. 办理工程付款及其它付款申请审核； 3. 组织对施工方案进行经济技术比较论证； 4. 审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事宜； 5. 工程变更的审核与管理 6. 进行投资控制计划和实际投资值的动态比较，编制有关报表与报告； 7. 讨论工程决算； 第四条 工程签证 1．签证范围：工程承包范围以外或工程报价和预算范围以外而施工现场实际发 生的工程（不含材料、设备价格签证）。 2 ．签证分类 工程现场签证分重大签证和一般签证两种:凡涉及特殊工程施工方案，重大技术 措施、技术方案以及技术标准，或者工程现场签证费用在 10 万元以上的工程现 场签证均属重大签证;其余均属一般签证 3 ．签证方案的确定和审批 工程科组织方案的分析、论证工作，经承包商上报、施工监理单位、投资监理单 位、工程科、基建处、领导小组逐级审核、签署、盖章。上报的方案需附工程费 用预算。领导小组按以下权限审批: （1）一般签证: 施工监理、投资监理单位、工程科初审，基建处审批，报领导 小组备案; （2 ）重大签证: 施工监理、投资监理单位、工程科初审，基建处核发，领导小 组审批； （3 ）经审批后的业务签证费用在工程结算时计取； 4 ．无效签证 （1）资料不全、不规范、不具体的签证； （2 ）方案未经许可的签证； （3 ）隐蔽工程未经会签、认定的签证； 2 （4 ）超过时效的签证（工程完成并检验合格后7 日内及隐蔽工程覆盖前以较短 时间为有效）； （5 ）超出批复方案要求及因自身原因造成返工的签证。 5 ．签证操作流程： （1）现场签证流程： 施工单位 施工监理（1 天） 工程部现场经办及复核（1 天） 投资监理（3 天） 基建处审核（2 天） 基建领导小组审批（3 天） （2）主要材料、设备（根据总承包合同约定）的价格签证流程： 施工单位 施工监理单位（2 天） 现场土建或安装人员（1 天） 投资监理单位（4 天） 基建处审核（2 天） 领导小组会审（5