双控体系建设若干基本概念解读.pptx

;课程目的;;;1、为什么开展“两体系”建设？;2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。;1、为什么开展“两体系”建设？;1、为什么开展“两体系”建设？;1、为什么开展“两体系”建设？;2、开展“两体系”建设会不会加重企业负担？;2、开展“两体系”建设会不会加重企业负担？;2、开展“两体系”建设会不会加重企业负担？;风险管理是企业安全管理的核心内容，“基于风险”是过程安全管理的重要特征。成功的事故预防经验就是事实风险管理，即危险源的辨识、风险评价以及风险控制措施的策划与实施。实施危险源管理是预防事故的源头管理，事故隐患排查与治理是事故预防预控的末端环节。;开展“两体系”建设要在理解和把握标准要求与内涵的前提下，充分结合企业自身的实际与特点（包括所处行业特点），尤其是自身的实践经验，才能建立健全适用、充分、有效的管理体系和运行机制。以风险控制为主线，以危害辨识、风险评估、风险控制和持续改进的闭环管理为原则，结合本单位生产实际，系统地提出设备设施、劳动安全、作业环境、职业健康风险管控的内容、目标与途径，强调事前危害辨识与风险评估、事中落实管控措施、事后总结与改进，最终就可以达到风险超前控制和持续改进的目的。;;第一部分;第一部分;;小结;;第二部分;电 申 甲 由 白 目 四 囚 巴 田 古 可 叵 右 占 叶 叮 号 卟 只 叭 史 叱 兄 叽 叼 叫 叩 叨 叻 另 叹 句 司 召 加 台 旧 旦 …… ;;不 生 病 ≠ 健 康;第二部分;1、健康;; A. 多年来一直没有发生事故 B. 不可接受风险得到有效控制 C. 基本达到法律法规要求 您认哪个选项最恰当？;无危则安 无缺则全;2、安全;2、安全; 有风险就有隐患，就有可能发生事故。 ;2、安全;2、安全;什么叫“安全”？安全是没有伤害、没有损失、没有危险、没有事故发生。这里说的四个没有是安全的表征，是一个我们希望的结果。现在研究安全不仅要研究表征，还研究内里、从而认识安全的本质。安全的本质应包括两层含义：一方面是预知、预测、分析危险；另一方面是限制、控制、消除危险。具备了这两方面条件才是真正的安全，不能预知、预测危险、不能消除、控制危险，那种安全只能是所谓的安全而已。;;2、安全;3、危险源;3、危险源; 可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。 （1）引自：GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》 （2）注：危险源，有时称风险源、风险点、危险有害因素等。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、行为等等。; （3）危险源的构成 根源——具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。 行为——决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。 状态——包括物的状态和作业环境的状态二部分。; （4）危险源的分类 （一）两类危险源 根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。于是，把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质称作第一类危险源。; 正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量、危险物质的措施受到破坏或失效(故障)，则将发生事故。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。;识别危险源的存在;;3、危险源;第;第 二 类 危 险 源; （4）危险源的分类 （二）危害因素分类 1、物理性危险、危害因素 2、化学性危险、危害因素 3、生物性危险、危害因素 ; 表述1：某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。 (早期的OHSAS18001给出的定义) 表述2：发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。（GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》）; 注： ● 风险(R)＝可能性(L) × 后果(C) ● 可能性：是指导致事故发生的概率; ● 严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的人员伤亡或财产损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。;风险三要素是指风险因素、风险事故和风险损失。 它们构成了风险存在与否的基本条件。理解其概念及其相互联系，有助于领会风险的本质。;风险因素 亦称风险条件，是指引发风险事故或在风险事故发生时致使损失扩大的条件。风险因素是风险事故发生的潜在原因，通常包括实质风险因素、道德风险因