建设项目安全设施“三同时”详解一培训课件.ppt

建设项目安全设施“三同时”的涵义 建设项目安全设施“三同时”的涵义 建设项目安全设施“三同时”是指生产性基本建设项目中的安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。 这里要把握以下三个方面的内容： 1、同时设计，要求工程设计单位在编制建设项目的设计文件时，必须同时编制安全设施的设计。安全设施的设计还必须符合有关法律、法规、规章和国家标准的要求，不得随意降低安全设施的标准。 建设项目安全设施“三同时”的涵义 这里要把握以下三个方面的内容： 2、同时施工，要求建设项目施工过程中，必须严格按照设计要求，对安全设施同时施工安装，安全设施施工不得偷工减料，降低建设质量。 3、同时投入生产或者使用，要求安全设施必须与主体工程同时竣工并经有关部门验收合格后，同时投入生产使用，不得只将主体工程投入使用，安全设施不予使用。 建设项目安全设施“三同时”的涵义 其重要意义： 建设项目安全设施“三同时”，是一项根本性的基础工作，也是有效消除和控制建设项目危险、有害因素的根本措施，已经成为各级政府安全生产监管管理部门实施安全监管的重要内容。它与生产经营单位安全分级管理、安全生产标准化企业、安全生产日常监管检查等共同构筑了消除安全隐患、预防生产安全事故发生的护堤。（防患于未燃） 建设项目安全设施“三同时”是一种本质安全措施，是生产经营单位安全生产的重要的事前保障措施，它对贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，改善劳动条件，防止发生生产安全事故，促进社会经济发展具有重要意义。 建设项目安全设施“三同时”的法律依据 1、《安全生产法》第二十四条规定“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”是很明确的原则性规定。 《安全生产法》从第二十五条至第二十七条，也对建设项目安全设施从可行性研究、设计、施工、试生产、竣工验收到投产使用都进行了规定。（主要是高危行业） 《安全生产法》第八十三条规定，对生产经营单位违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为，安全生产监管管理部门有权要求其改正，并进行处罚。对于造成严重后果，构成犯罪的，还要依照刑法有关规定追究刑事责任。 建设项目安全设施“三同时”的法律依据 2、《安全生产许可证条例》规定“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”对高危行业生产经营活动实施许可制度，高危行业三同时工作得到有效实施。 3、 2002年9月出台的《山东省安全生产监督管理规定》（省政府第141号令）第十二条和06年出台的《山东省安全生产条例》第十六条都对“三同时”作出了规定。 4、2013年3月山东省人民政府令第260号《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第八条　生产经营单位的主要负责人履行职责第(六)款规定：保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定； 建设项目安全设施“三同时”的法律依据 5、当前工作主要依据 1、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第213号） 2、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》 （安监总局36号令） 3、《关于认真贯彻落实山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法的通知》（鲁安监发〔2009〕81号） 4、《关于进一步规范和加强冶金等工贸企业建设项目安全设施监管工作的通知》（鲁安监发[2013]172号） 建设项目安全设施“三同时”相关基本概念 生产经营单位 建设项目 安全设施 分级监管 委托监管 审批、核准或者备案 建设项目安全设施“三同时”相关基本概念 生产经营单位 生产经营单位，是指从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等组织。（260号令） 个人经济组织是指：经工商部门批准登记注册，并领取营业执照的个体工商户。依据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第一条规定，个体经济组织是指一般雇工在七人以下的个体工商户。 事业单位是指:国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令） 建设项目安全设施“三同时”相关基本概念 　　“建设项目” 指的是生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。新建是在没有的基础上的建设，改建是对已有的改造，扩建是在已有基础上进行的扩大。