残疾人调研文章.docVIP

走进基层残疾人工作 切实履行代表服务管理职能 　 2012年3月20日－4月30日，围绕切实改善残疾人民生，促进残疾人事业全面发展，加快推进“两个体系建设”，实现“缩差共富”的主题，区残联理事长王智刚带领区残联全体职工，历时2个月，带队深入全区22个镇街逐一开展调研，巩固和加强全区基层残疾人工作。 调研的重点一是镇街和村（社区）残疾人组织状况:镇街残疾人基本情况（含已办证各类残疾人基本数据）；镇街残联干部配备、村（社区）残协建立情况；残疾人专职委员聘请、考核和发挥作用情况及存在的问题；二是2011年残疾人工作开展情况；三是2012年残疾人工作的打算及措施；四是镇街对残疾人的扶助措施；五是残疾人信访稳定工作情况；六是残疾人证的发放、档案管理情况；七是区残联专项经费使用情况：区残联下拨的工作经费、专项救助经费使用情况（请各镇街财政所提供相关的财务档案资料）；八是2012年特困残疾人危房筛选；九是对区残联工作的建议和意见。 通过开座谈会和深入社区、居委会、残疾人家庭等形式，调研组听取了街镇残联干部和残疾人专职委员针对区残疾人工作的意见和建议，以及残疾人工作中面临的一些实际问题和残疾人亟待解决的实际困难。最后与各镇街主要领导 或分管领导沟通情况、交换意见、达成共识。　　一、扶残措施得力，惠残政策越来越多，全区残疾人工作越来越贴近群众贴近实际。 （一）通过狠抓保障残疾人基本生活这条“主线”，全区残疾人生活基本做到应保尽保。 区残联认真研究，做到“四个明确”：明确了残联的工作方向，即：着眼于困难残疾人家庭，以真挚的感情和有效的工作，切实帮助残疾人解决生活中的困难；明确了残联的职责，即：争取领导制定政策，协调民政落实政策，督促基层执行政策，动员社会宣传政策；明确了工作重点，即：对生活水平在低保线以下的困难残疾人要做到应保尽保，对有特殊困难、生活保障未落实的要采取有效措施帮助解决，对低保边缘户要通过动员社会力量给予扶助；明确了工作原则，即：要依靠国家政策保障困难残疾人基本生活，动员全社会扶助残疾人，提高残疾人的生活水平。区残联争取政策，对残疾人人员在计算低保时与家庭成员实行分户计算，还对一户多残和一、二级重度残疾人，在实施全区低保普惠政策的基础上，从残保金中给予每人每月20元的特殊补助，一品街道，石滩镇、二圣镇、龙洲湾街道等大部分镇街都将一、二级重度残疾人全部纳入了低保范围，2011年，全区有2645多名低保残疾人享受到特惠。 （二）资助每一位残疾人参加城乡合作医疗保险，残疾人享受普惠政策。 自2006年来，区政府和区残联分别从财政资金和残保金中安排了部分资金，对残疾人自缴部分给予补助，2011年补助金每人达35元，此项政策普及到每位残疾人。 （三）农村贫困残疾人危房改造项目，真正温热了残疾人的心。 区、镇街都分别危房改造工作领导小组，各级领导充分认识到此项工作对改善残疾人基本生活的重大意义，制定了具体的实施方案，责任明确，并层层签订了目标管理责任书。各级残联工作人员在摸底筛查、张榜公布、造表登记、确定对象等环节中，坚持原则，不搞特殊，深入农户，尽量的做到了经得起群众监督和社会监督。鱼洞街道在确定残疾人改造对象的过程中，力求公正公平公开，残联分管领导和干部首先对申报的对象逐一走访，调查，留影，然后将所有对象的资料做成规范的图片和表册说明，召集涉及到的村干部一共对比研究，选出最困难和最急需改造的对象上报，避免了群众和村干部间的矛盾。 接龙镇、石龙镇、东泉镇、姜家镇、丰盛镇、二圣镇等也在项目开展中积累了先进的经验和做法。一是统筹规划。部分镇街将贫困残疾人危房改造与区“农村危旧房改造”、“幸福农庄”项目相结合，采取就近就地的原则把改造对象进行集中安置，多渠道享受改造资金，同时解决了残疾人筹资困难、单家独户、无人照顾、不能参与社区文化生活的问题，二是干群帮扶。部分有改造意愿的残疾人，由于老房屋的结构限制，宅基地需要重新选择，还有的为了出入方便，需要改变建筑地址，有的残疾人还涉及到建筑手续的办理困难，这些问题镇街残联都积极帮助他们进行协调，提高办事效率，缩短建筑周期，争取残疾人早日住新房。三是主动服务。考虑到残疾人文化较低、信息不灵、行情不熟，不了解建材质量和价格等具体情况，为了方便残疾人，帮助残疾人联系购买红砖、水泥、石粉等主要建筑材料，并协调车辆运送到户，这样既解决了残疾人联系材料的困难，又为他们节约了路费等开支。同时，由于统一购买、统一运送，数量较大，购买材料得到优惠，降低了材料购进和运输成本。对于一些缺少劳力的危房改造受助对象，村干部动员当地群众义务投工投劳，真正解除了残疾人建房的后顾之忧。四是指导监督，保证质量。在建房期间，区残联和镇街残联不定时到项目场地督导，镇街残联专干经常下村里了解情况，及时帮助有困难的危改户，帮助其改造工作