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“2010甘肃旅游服务质量提升年”
活动实施方案
2010年是国家旅游局确定的“旅游服务质量提升年”。国家旅游局下发了《关于开展旅游服务质量年活动的通知》(旅办发[2009]197号)文件, 1月8日举办了“2010年全国旅游服务质量提升年”启动仪式暨电视电话会议,1月12-13日在全国旅游监管工作会议上又进行了专题部署。为了切实落实国家对旅游服务质量年活动的一系列要求,搞好我省旅游服务质量年工作,全面提升全省旅游服务质量,优化旅游消费环境,早日实现人民群众更加满意的现代服务业,省旅游局按照省政府部署,决定开展“2010年甘肃旅游服务质量提升年”活动。现就我省旅游服务质量提升年主要活动安排如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》、国家旅游局《旅游服务质量提升纲要(2009—2015)》、省政府《甘肃省旅游产业实现“三年翻番与质量提升计划”指导意见》、省旅游局《关于加快提升旅游服务质量,切实加强市场秩序监督管理工作的意见》及2010年全国旅游监管工作会议等精神,以“建设人民群众更加满意的现代服务业”为目标,着力加强旅游队伍建设,强化旅游执业行为的标准意识、质量意识、创新意识;着力整顿规范旅游市场秩序,提升旅行社、旅游星级饭店、旅游景区、旅游车船和导游服务质量;着力优化旅游消费环境,加强诚信体系建设,提供便捷、优质服务,塑造全省旅游行业诚实守信的良好形象,促进全省旅游业又好又快发展。
二、目标任务
(一)建立诚信制度框架,强化旅行社市场监管。建立科学的旅行社诚信管理制度,制定考核办法,以旅行社统计调查和投诉处理为主要依据,表彰奖励以地接为主、为甘肃经济作出突出贡献的旅行社,扶持旅行社提高市场竞争能力。加强对旅行社准入及其分支机构、服务网点的规范管理,推行旅行社标准化示范合同文本,开展品质旅游、诚信旅游、安全旅游、文明旅游活动。
(二)严格饭店星级标准,提升星级饭店整体水平。大力加强旅游星级饭店的规范管理,按照“发展五星级、提升四星级、规范三星级”的原则,严格标准进行星级评定与复核,完善星级饭店硬件设施,提升饭店发展质量;抓好饭店服务、营销人员培训,举办饭店服务技能大赛;表彰优秀旅游星级饭店;加快绿色旅游饭店创建工作,引导壮大旅游星级饭店规模。
(三)提升旅游景区建设,完善景区综合服务功能。强化旅游目的地建设、A级景区创建和景区管理方式转变,增强旅游项目的文化性、参与性功能,提高旅游景区安全保障水平。建设一批旅游城市和景区的公路标识导向系统,保证所有A级景区厕所达标,打造3-5个过百万游客景区,严格景区年度质量复核,提升景区知名度,建立能进能退的景区激励机制。
(四)加强交通协调管理,解决交通瓶颈制约问题。协调改善旅游交通条件,增加旅游交通有效供给,提升旅游交通服务水平。通过与交通部门联合推行旅游汽车服务质量标准,提升旅游汽车服务水准,实施“千辆旅游汽车计划”; 要协调开通国际航线,开通省内旅游专列,解决旅游团队用票问题。
(五)规范导游服务机构,加强导游执业行为管理。出台对导游管理服务机构的管理办法,规范对导游人员的管理与服务。加强导游的岗前培训、岗位培训和年审培训,举办导游技能大赛,评选全省各级政务导游,全面开展导游志愿服务队工作,加强导游执业检查力度,规范导游执业行为,净化导游服务市场,提升导游讲解水平和服务质量,重塑导游形象。
(六)强化执法质检工作,规范企业经营行为。发挥旅游执法职能,通过强化联合执法和自主执法力度,规范旅行社、导游、景区和饭店的经营、服务行为,优化消费环境。重点是开展旅游市场秩序和旅游服务质量专项检查,整治突出问题,提高游客满意程度,重塑旅行社诚实守信的形象。
(七)推进人才队伍建设,提升旅游产业综合素质。重点加强旅游行业监管、服务、营销和专业人才四支人才队伍建设,走出去请进来相结合,加强岗位练兵和业务培训,提升综合素质,强化工作作风,全面提高全省旅游服务水平。
(八)扩大质量提升活动宣传,树立优质旅游服务形象。完善旅游综合服务环境调查制度,建立以游客为主的旅游服务质量监管和评价机制,组织专家汇总分析游客评价意见,查找问题及时整改,并宣传报道。发挥12301旅游服务热线和旅游网站的作用,并借助各种媒体力量,广泛宣传质量提升年重点活动和涌现出的好典型。
按照国家旅游局的总体部署,结合2009年全省旅游综合服务环境公众问卷调查、日常工作检查及公众反映强烈的旅游服务环境和服务质量问题,有针对性地集中整治,促进质量提升。
三、职责分工
(一)开展旅游服务质量宣传活动
1、加大旅游服务质量提升年重点活动宣传力度。组织新闻媒体跟踪宣传质量提升年活动的重点内容,加强典型宣传报道,通过表彰先进、通报投诉、12
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