扬州渣土管理工作领导小组联席会议纪要.DOC

PAGE PAGE 1 市渣土管理工作领导小组联席会议纪要 第 四 期 扬州市渣土管理工作领导小组办公室 2015年 市区渣土管理工作领导小组联席会议纪要 6月4日上午，在市建筑垃圾管理办公室会议室，市渣土管理工作领导小组办公室召开了第四次联席会议，市建设局、国土局、房管局、环保局、交警支队相关负责人，各区城管分局分管领导参加了会议。会议总结了4月份市区渣土管理工作总体情况，着重指出了存在的问题及原因，提出了下一步工作具体要求。现将会议主要内容纪要如下： 一、市区渣土管理工作存在的主要问题 会议指出，通过日常巡查、月度考核发现各区、各相关职能部门在渣土管理工作中还存在一些不足。 （一）工地源头管理问题突出。 1、责任主体不够明确。市、区两级建设主管部门对市管工地和区管工地在渣土管理职能上有交叉，主要表现为在广陵区、邗江区辖区范围内的市管工地，渣土管理工作易出现“真空”。会议再次明确，根据《加强市区渣土管理工作意见》中的要求，市建设部门负责市级发放施工许可的工地监管，各区政府（管委会）负责区级发放施工许可的工地监管，市房管部门牵头负责拆迁施工工地渣土处置的监管。 2、施工工地视频监控设备安装效果不明显。截止目前市区共有52个工地的视频监控信号接入了市数字城管大屏，但安装比率较低，还没有达到市区工地监控全覆盖的要求。数字化城管考评技术处要与市建设局做好对接工作，只要有新开工且具有一定规模的工地都必须及时安装视频监控设备，并在第一时间接入市数字城管大屏。同时，市、区两级建设主管部门要督促各工地全天候正常开启视频监控设备，以便市数字城管平台实施24小时监管。 3、“三池一设备”使用率不高。少数施工工地“三池一设备”不到位，有些工地设备尽管已安装，但未正常使用，导致少数工地渣土车未经冲洗，带泥上路，造成工地周边道路扬尘污染严重。 4、《运输协议》签订率和渣土处置公示牌设置率较低。建设单位或施工单位与有资质的渣土运输企业签订《运输协议》、施工工地出入口设置渣土处置公示牌的比率较低，致使部分运输企业的渣土车不密闭运输、偷倒乱倒、抛洒滴漏等违规行为发生。甚至还存在没有资质的运输公司、运输车辆参与渣土运输的行为。此项工作将作为今后考核的重点内容，每次考核时在市属工地、各区属工地花名册内随机抽取相同数目的工地，逐一检查，只要不能提供与有资质的渣土运输企业签订的《运输协议》或者不按规定在工地出入口醒目位置设置渣土处置公示牌的，严格按要求扣分。 5、部分工地内部防扬尘措施不到位。部分工地临时堆放的土方，没有任何防扬尘措施，露天裸露堆放，甚至个别工地还存在大量的建筑垃圾，工地内部管理水平较低。部分市级重点工程由于工期紧，工作强度大，忽视了建筑垃圾规范化管理工作，运输车辆多拉快跑、不洁车辆污染路面、工地内临时堆土不作防尘措施等问题还时常发生。 （二）拆迁工地内渣土管理工作力度有待加强。 市区部分拆迁工地还存在着无围挡、无防扬尘措施等问题，导致少数拆迁工地变成了偷倒乱倒建筑垃圾的“乐土”，拆迁工地内遗留的大量建筑垃圾肆意堆放，既无覆盖又无防尘，对周边环境的影响较大。针对上述问题，综合考虑拆迁工地的客观因素，现作明确要求，一是拆迁工地必须设置围墙或围挡，如存在客观因素不便于设置围墙的，也必须在临近重要道路一侧设置围墙或围挡，其他不便于设置围墙的地方必须要加大巡查力度，防止偷倒乱倒建筑垃圾；二是拆迁工地遗留的建筑垃圾必须要求覆盖，做好相应的防扬尘措施。 （三）渣土运输车辆管理质效还需提升。 1、严格规范渣土车运输行为。近期，渣土运输车辆超载、不盖挡板、不设置防沙网等违规现象有所增加，管理质效有所下降。交警部门要给运输企业提提醒、加加压，要求各渣土运输企业规范运输行为，真正达到“八统一”、“六必须”、“五个百分百”的要求。同时，交警支队必须要牵头，相关部门配合，严格查处无资质运输车辆参与市区渣土运输的行为。 2、推进渣土监管平台建设。渣土监管平台是集定位监控、安全管理、统计报警、单位管理等信息化手段为一体的综合性管理平台，能增加部门之间的信息互通，对渣土车运输行为实行全天候、全过程、全实景的监管。此平台建设工作，须向闻市长作专题汇报，待市领导具体批示后，相关工作要尽快开展。 （四）渣土消纳场使用率较低。 目前市区共有7处渣土消纳场，其中广陵区的3处，邗江区、开发区、景区和生态科技新城各1处。尽管各区渣土消纳场设置已有半年多的时间，而且也通过媒体对外公示了各渣土消纳场的具体地点。在日常巡查和考核时，我们发现往渣土消纳场倾倒的渣土数量和渣土产生量不成正比，个别消纳场至今一直没有渣土倾倒，甚至个别渣土消纳场已挪作它用。 二、下一阶段渣土管理工作要求 1、市级各职能部门之间要加强沟通协调，形成工作合力，尤