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本书编委会
名誉主任 周明定
主 任 王怀荣
副 主 任 杨维平 高剑生
委 员 徐 历 樊养俭 张元山 杜红伟
主 编 杨维平
副 主 编 高剑生 樊养俭 李艳红
编 辑 李 佳 曹志东
前 言
1
中小企业的发展问题为什么会日益成为社会的焦点?
我认为主要基于以下两方面原因。
一方面是因为中小企业经过改革开放三十年的发展,取
得了辉煌的成绩,并且在发展经济、稳定社会等方面发挥着
日益重要的作用。从数量上来说,占到了企业总数的怨怨豫以
上;从创造的价值来说,占到了国民生产总值的 远园豫以上;从
创造的岗位来说,占到了社会全部工作岗位的近 愿园豫,并涌
现出了一大批优秀的企业和企业家。
另一方面,中小企业的发展面临的形势不容乐观。目
前,支持和促进中小企业发展的政策法规尚需进一步健全和
完善,同时中小企业在资金、技术、信息等诸方面仍面临着不
平等待遇,现有的中小企业社会化服务体系尚不能完全满足
中小企业的发展需求,中介机构的服务质量和水平急需提
高,政府对中小企业的扶持仍需进一步加强。
从更深的层面来说,民众对中小企业发展的关注,反映
了民众渴望分享国家经济发展成果,渴望通过建立自己的事
业争取更好的经济状况和社会地位。民心思变,变则通,通
则久。放眼古今中外,只有藏富于民,国家才能保持长久的
稳定和繁荣。因此,我们应当把中小企业的发展提到战略高
度来对待。
有鉴于此,中央和地方相继出台了一系列法律法规政策
以促进中小企业的发展。山西省颁布实施了《山西省实施
〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》,构建了比较完整
的扶持、促进中小企业发展的政策法律体系。省中小企业局
提出了全省中小企业九大服务体系建设的任务,其中政策法
律服务体系建设经过几年的实施取得了明显的进展:一是服
2 务机构基本健全,成立了“山西省中小企业维权服务中心”和
“山西省中小企业法律服务协会”,确定了猿源家律师事务所为
中小企业政策法律服务指定单位;二是服务内容不断创新,
几年来在全省各地以县为单位开展了“山西省中小企业法律
服务三晋行”活动,进行了上万人次的政策法律咨询和培训,
组织法律专家下基层、进企业,到现场释疑解惑;三是普及政
策法律知识,引导企业依法经营、合法维权,先后印发了《山
西省中小企业政策法规读本》、《法律培训教材》等书籍资料,
广泛发放给中小企业。
此次省中小企业政策法律服务体系建设领导组委托中吕
律师事务所编写了这本书,是全省中小企业政策法律服务体系
建设的重要内容。这本书以问答的形式,将企业最为关注的劳
动、土地、融资、税收四个方面的最新法律法规进行了解答,有
较强的实用性和可读性,希望对企业的发展有所帮助。
山 西 省 政 协 常 委
王怀荣 山 西 省 中 小 企 业 局 副 局 长
山西省中小企业法律服务体系建设领导组组长
目 录
1
第一编 劳动
一、概述 …………………………
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