与联邦政府开展业务时是否有利益冲突或其他的特殊-CasselsBrock.PDFVIP

与联邦政府开展业务时是 否有利益冲突或其他的特 殊要求？ 摘自《在加拿大营商》 （DOING BUSINESS IN CANADA） 2011年6月 加拿大政府有若干部法律对如何与政府开展业务进行了规定。此类法律包括 《联邦问责法》、 《利益冲突法》、 《加拿大选举法》、 《游说者登记法》 （《游说法》）、 《公务员雇佣法》、 《信息获取法》、 《公务员告发保护 法》及 《金融管理法》。 《联邦问责法》（Federal Accountability Act）禁止一切企业及工会直接或  间接向联邦级候选人或政党提供任何形式的财政资助。 《利益冲突法》（CIA）适用于公职人员（POH）及部分被任命内阁成员。公 职人员包括：部长、政务次长及部长级机构工作人员（无论是否领薪，也无 论是否全职）、议会成员及参议院成员。《利益冲突法》（CIA）建立了独立 的“利益冲突和道德专员办公室”，该办公室拥有宽泛的调查和执法权  力。公职人员不得利用职权来助长公职人员的私人利益或其他方的私人利  益。公职人员不能接受家人及友人以外的其他人赠送的礼品，除非送礼是出 于正常的礼貌或外交礼仪。在任公职人员不能充当公司或其他企业的董事， 不能在工会或专业机构任职，不能担任有偿顾问或合伙制企业的活跃成员。 离职后的禁止事项包括：根据担任公职期间获取的非公开信息向客户提供意 见，在政府为其中一方的事务中充当他人的代理人，或在担任公职人员的过 去12个月里受聘于曾与该公职人员有过直接或重大官方业务合作的人。 《游说法》（Lobbying Act）建立了独立的“游说专员办公室”，该办公室拥有  宽泛的调查和执法权力。例如，专员有权与指定公职人员（DPOH）确认已登 记之游说者所提供之信息的准确性。 《游说法》实施的条例比先前有关游说者的监管制度更加严格。例如，游说 者将不能再以成功后获取酬金的方式来开展游说活动，而且有了新的月度报 告要求。此外，《游说法》还禁止部分指定公职人员在离职后的五年时间里 游说联邦政府。部分企业高管及董事可被视为游说者，他们必须根据《游说 法》进行登记。违反《游说法》所招致的罚金和处罚已有所增加，简易判决 的罪行最高为$50,000及/或六个月监禁；可公诉罪行最高为$200,000及/或两 年监禁；一旦被判违反了《游说法》，两年内不得进行游说活动。 《游说法》所规定的报告包括一份说明游说者并非以成功后获取酬金的方式 开展游说活动的声明。前任指定公职人员须披露其先前所任所有职务及离任 日期。月度报告必须列明与指定公职人员的每一次法定接触、公职人员的姓 名、沟通日期，以及沟通事项的详情。每次游说后10日内以及每个月结束后1 5日内必须提交完毕。 省级和市级政府亦有颁布有效的游说登记法规，虽然不如上述联邦制度严  格。多伦多市政府修订了其在2008年2月11日颁布实施的《市政法令》  （Municipal Code）中所列的游说登记条例。与多伦多市政府公职人员（包  括非选举类市政雇员）以及《市政法令》所定义之范围内的所有市政级的委 员会和机构进行的所有沟通都必须登记。律师人员不能免于登记。登记手续 必须在开展游说活动之前完成。