通辽科尔沁区土地利用总体规划2009-2020年文本.PDF

通辽市科尔沁区土地利用总体规划 （2009-2020 年）文本 通辽市科尔沁区人民政府 2018 年3 月 通辽市科尔沁区土地利用总体规划 （2009-2020 年） 目录 前言 1 一、规划背景2 （一）科尔沁区概况 2 （二）现行规划实施评价2 （三）土地利用现状和特点5 （四）土地利用的主要问题10 二、规划目标11 （一）规划指导思想与原则11 （二）经济社会发展目标与土地利用战略任务 13 （三）规划目标与主要调控指标15 三、土地利用结构调整 18 （一）农用地结构调整 18 （二）建设用地结构调整19 （三）其他土地结构调整20 四、土地利用空间布局 20 （一）耕地和基本农田布局20 （二）城镇发展区布局20 （三）基础设施布局 21 （四）开发区、工业园区、物流园区布局 22 （五）农村居民点布局23 （六）旅游用地布局 24 1 通辽市科尔沁区土地利用总体规划 （2009-2020 年） （七）生态建设和环境保护用地布局 25 五、耕地和基本农田保护 25 （一）坚持最严格的耕地保护制度25 （二）强化基本农田保护和建设27 六、建设用地调控 27 （一）保障基础设施用地28 （二）优化城乡建设用地布局29 （三）中心城区建设用地规模控制30 （四）建设用地空间管制分区31 七、协调土地利用与生态环境建设 34 八、土地整治35 （一）积极推进土地整理 35 （二）积极推进农村居民点废弃地的复垦 36 （三）有重点地推进其他土地的开发 36 （四）积极开展重点区域土地整治项目 36 九、土地用途分区与管制措施 38 十、乡（镇）土地利用调控 44 （一）各镇土地利用方向44 （二）指标分解 45 十一、规划实施措施 46 （一）法律保障措施47 （二）行政保障措施48 2 通辽市科尔沁区土地利用总体规划 （2009-2020 年） （三）规划实施的经济手段49 （四）社会保障措施 51 （五）技术保障措施 51 3 通辽市科尔沁区土地利用总体规划 （2009-2020 年） 前 言 为深入贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作提出的新要求， 适应经济和社会发展以及国土资源形势的需要，恪守生态和发展两 条底线，确保耕地数量基本稳定、质量不下降，土地节约集约利用 水平明显提高，促进新型城镇化、区域统筹协调发展和生态文明建 设，维护规划的严肃性和可操作性，根据 《中华人民共和国土地管 理法》、国土资源部办公厅印发 《关于做好土地利用总体规划调整 完善工作的通知》 （国土资厅函 〔2016〕1096 号）、 《通辽市土地 利用总体规划 (2006～2020 年)》和科尔沁区国民经济社会发展规划 等相关资料，开展科尔沁区土地利用总体规划调整完善工作，编制 《科尔沁区土地利用总体规划(2009～2020 年)》，本规划主要阐明 规划指导原则，规划期内科尔沁区土地利用基本目标和主要战略， 提出规划期内主要用地类型的规模和布局，中心城区建设用地规模 控制范围和布局，以及规划期内土地整治方案和配套措施等，引导 全区保护和合