社区卫生服务管理-6-社区卫生服务组织资料.pptVIP

社区卫生服务管理 社区卫生服务组织管理 攀枝花学院医学院 魏小庆 本章重点 社区卫生服务组织管理的特征与职能 社区卫生服务组织管理的性质与目的 社区卫生服务组织的设置原则与方法 概述 概念 社区卫生服务组织的含义 社区卫生服务组织本身是一个实体 有确定的组织目标 有不同层次的分工与合作 是一个整体系统（对内有个封闭回路，对外有开放性） 社区卫生服务组织管理的基本含义 概念 是指社区卫生服务组织按照管理的原理、遵循管理的原则设计社区卫生服务组织的管理体制和运行机制，合理运用组织职能和管理功能，在社区卫生服务体系框架内开展的各项管理活动。 社区卫生服务组织管理的基本含义 含义 社区卫生服务管理活动是一个开放系统，受内外多种因素的影响和制约，因此，不可能有一个固定模式，需要不断地加以探索、调整和变革； 它也是一个综合性的社会技术系统。 社区卫生服务组织管理的特征 必须具有目标 目标是组织存在的前提和基础，管理者应经常向成员灌输共同目标、愿景 必须进行分工与合作 有不同层次的权力与责任制度 社区卫生服务组织管理的组织职能 含义 是指在特定环境中，为了有效实现共同目标和任务，合理确定组织成员、任务及各项活动之间的关系，对资源进行合理配置的过程，也是正确处理人们相互关系的管理活动。 社区卫生服务组织管理的组织职能 主要内容 组织机构的设计——根据工作内容的相似性确定横向的部门（幅度），根据管理幅度及管理能力确定纵向层次。 适度分权，正确授权 人力资源管理 组织文化的培育和建设 应对组织环境的影响 社区卫生服务组织的性质 协调性 来源于权威的正确领导 阶层性 分为管理者和被管理者，通过授权并赋予职责实现 职能性 决定性职能（做什么）、应用性职能（怎么做）、解释性职能（评价做得怎么样） 社区卫生服务组织的性质 专业性 组织机构的设置、功能的划分、业务的实施、人员的调配均应遵循专业特点、业务技术的要求 社会性 服务对象、内容的社会性 涉及部门的广泛性 社区卫生服务组织管理的目的 1、构建城市卫生服务体系 社区卫生服务组织管理的目的 2、建立功能合理的医疗服务体系 社区卫生服务机构的主要职责 综合医院和专科医院的主要职责 社区卫生服务组织管理的目的 3、形成较为完善的社区服务体系 社区发展的四大支柱（经济、文化、教育、卫生）之一 社区精神文明建设的重要标志 社区卫生服务组织管理的目的 4、有效开展社区卫生服务 提高效率，保证效果 5、实现社区卫生服务的目标 确保各项活动、工作围绕组织目标开展 社区卫生服务组织的设置原则与方法 社区卫生服务组织设置的基本原则 设置要求 能合理配置和利用现有社区卫生服务资源 能保证较高的可及性 有利于保持社区卫生服务的特征（整体、可得、可用、综合、连续、协调） 有利于社区卫生服务事业的发展 能满足社区居民基本卫生服务需求 社区卫生服务组织设置的基本原则 1、目标明确 有明确的组织目标，目标任务层层分解 以事为中心——因事设机构、配人员，保证每个人、每个岗位都有明确的任务和目标 社区卫生服务组织设置的基本原则 2、管理幅度适宜 即宽度、跨度，指管理者有效管辖、监督其下属的人数限度 其影响因素包括： 管理者与其下属的能力 所在的管理岗位层级 有效的授权 有效的计划和保障措施 社区卫生服务组织设置的基本原则 3、最少层次原则 层次增加会导致各层信息传递和沟通障碍，造成传递失真、工作效率低下 社区卫生服务组织设置的基本原则 4、责、权、利、岗、能、绩一致的原则 有权无责、权大责小——官僚 有责无权、责大权小——工作难开展 社区卫生服务组织设置的基本原则 5、命令统一的原则 不允许多头领导，防止政出多门、遇事推诿、扯皮 6、引入竞争机制，公平、择优 以公开招标方式选择社区卫生服务机构承办者，同时要充分听取社区的意见 社区卫生服务组织设置的基本原则 7、鼓励大、中型医疗机构技术人员向社区流动 专、兼职 8、依法执业 向当地卫生行政部门申请、登记，取得《医疗机构执业许可证》 9、依法准入 完善规章、规范、标准，加强监管，信息公示 社区卫生服务组织机构设计方法 确定和分解总目标，明确组织等级、层次和授权范围 根据社区卫生服务组织职能设计 政府调控和市场配置相结合 鼓励社会力量举办社区卫生服务机构 社区卫生服务组织的结构与类型 组织结构的含义 即组织的框架体系，机构的设置和权力划分 最佳的组织结构应该既相对稳定，又有较强的适应性 组织结构一般具有三种特征： 复杂性 规范性 集权化 组织结构的影响因素 组织战略 组织规模 组织技术 组织环境 组织结构设计的程序 三个步骤： 明确完成组织目标所需要进行的活动 将这些活动按某种模式进行归类 建立能使各部分活动间相互协调