第十一章 社会主义经济的宏一观调控.pptVIP

第十一章 社会主义经济的宏观调控 第一节 国家宏观调控的必要性 第二节 国家宏观调控方式的转变 第三节 国家宏观调控目标与手段 第一节 国家宏观调控的必要性 一．当代市场经济的缺陷与国家的经济职能 二．我国现阶段宏观调控的必要性 宏观经济与微观经济 微观经济——指个体和个量的经济活动，包括单个企业、单个市场的经济活动。微观经济活动主要指企业的生产、消费、交换、分配行为。 宏观经济——国民经济整体或总量的经济活动。如国民经济的增长速度、水平、总供给与总需求的关系等。 一．当代市场经济的缺陷与国家的经济职能 1.市场经济的两种局限 2.现代市场经济国家的两种基本经济职能 3.我国现阶段国家的三种经济职能 1.市场经济的两种局限 二十世纪三十年代前人们对市场经济的传统认识： 市场经济（机制）在对社会资源的配置上是完美无瑕的。在市场完全竞争，生产者完全信息、完全理性的条件下，“生产会自动地创造出需求”。价值规律这只“看不见的手”会自动地调节社会再生产过程。社会再生产过程完全无须外力（包括国家）的干预。 那国家干什么？就当个守夜人吧。 ——但“经济危机”，特别是二十世纪三十年代的大危机，彻底打破了上述关于市场经济的神话。 ——市场经济的自发作用总会导致总供给大于总需求，其矛盾激化时会导致危机。 ——市场经济的自发作用总会导致收入差距的扩大化。 ——此外，市场机制在外部性、公共品、垄断的场合不起作用。 1.市场经济的两种局限 市场缺陷 (a flawed outcome 、 a imperfect outcome) ----市场机制在有效发挥资源配置作用时所同时产生的负面作用。如经济危机、两极分化。 市场失灵 (market failure) ----市场机制在某些场合不能导致资源的有效配置，市场机制丧失对社会资源配置的作用。如公共产品、外部性、垄断。 可见，市场经济的作用不是完美无瑕的，市场经济甚不能自动纠正如总供给与总需求失衡，贫富悬殊等问题。 2.现代市场经济国家的两种基本经济职能 宏观调控----指政府按照社会经济发展的基本要求和国民经济能以较快速度稳步协调发展的需要, 综合运用多种手段,对国民经济运行和发展进行调节和控制----针对市场缺陷 承担社会经济基础设施建设------ 国家对那些不以赢利为目标的行业和公共事业，包括社会所必需的公共经济活动（即广泛存在正外部性的公共品行业），承担投资的责任---- 针对市场失灵 3.我国现阶段国家的三种基本经济职能 我国已初步建立起市场经济体系，市场机制作为我国社会资源配置的基础性方式已经发生作用。上述市场经济的两种局限在我国同样存在。与此相应，市场经济国家的两种基本经济职能——宏观调控与承担社会经济基础设施建设的职能在我国同样存在。 此外，由于国情的原因，国家还是全民所有制的代表者，承担着全民所有制的所有者的职责。 我国现阶段国家的三种基本经济职能： 宏观调控----凌驾于各微观个体之上的宏观总量活动 承担社会经济基础设施建设----微观经济活动（在市场不愿干、不能干、干不好的领域） 国有资产管理和营运----微观经济活动（作为全民所有制的代表者） 可见，宏观调控只是国家经济管理的基本经济职能之一。 二．我国现阶段宏观调控的必要性 背景：社会主义初级阶段的市场经济 社会主义市场经济体制还未最后建成 二．我国现阶段宏观调控的必要性 1．是市场经济发展的必然要求 （1）市场经济发展必然导致总供给与总需求的失衡 （2）市场自身不能自动纠正失衡 （3）而社会化大生产则要求生产的比例性 ——可见，宏观调控由市场内生，是市场经济发展到一定阶段的必然产物。 二．我国现阶段宏观调控的必要性 2．是实现社会经济发展战略目标的需要 单纯市场调节达到的资源配置与收入分配目标，不一定符合国民经济发展目标的需要。 市场配置讲求效率优先，利益导向在相当一段时间内可能导致国民经济的非均衡。 市场配置的效率优先必然与收入差距的扩大化相联系。 这与我国共同富裕等目标都有一定差距。 经济发展战略 是经济发展战略体系中的重要组成部份，指在较长时期内经济发展活动所要实现的基本目标。一般通过人均国民收入或人均国民生产总值的增长率、劳动生产率、人均主要产品占有量、人均预期寿命、出生率，死亡率、文盲率、就业率、失