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解读北京居住证制度细则 　　北京正式实施居住证制度成为不少有着北京暂住证的北漂一族吃下了一颗定心丸。据专家介绍，北京实施居住证制度将成为北京控制人口的一大利器，暂住证或将成为历史被居住证所代替。 　　中心城区内迁人口管理问题亟待解决  　　北京市中心城区一直在疏解人口，未来几年，仅东城区就计划每年疏解1万人口。其中，由城市中心区转移到朝阳区的人数约有50万人。有一个问题值得引起重视，就是内迁人口的管理问题。中心城区的外迁人口，政府可以做到“心中有数”;但取代这些原有人口“内迁”到中心城区的外来人口在管理上却存在一定的真空。这就需要政府部门明确和中心城区相适应的城市功能和业态。  　　那么，哪些城市业态和首都性质功能与人口资源相匹配呢?  　　XX年北京市政协的一份调研报告指出，北京旧城改造主要采取将原居民迁到郊区定向安置的方式，没有通过功能疏解带动人口疏解。但同时，旧城原址的业态更新过程也引入部分产业或建设高密度的住宅区。仅XX年至XX年，首都功能核心区户籍人口减少万人，“置换”增加 17万外来人口。这种方式一方面在中心城形成更多的就业岗位，带来人口进一步聚集;同时由于外迁原居民的就业岗位多数还在中心城，居所却在周边郊区，带来职住长距离分离，交通拥堵问题加重。  　　内迁人口的有效管理有赖于中心城区的业态升级，我们花了很大的力气疏解中心城区的人口，如果后续管理跟