老挝全方位外交政策与老中关系.pdfVIP

《东南亚南亚研究 2011年第2期 老挝全方位外交政策与老中关系 方 芸 (云南省社会科学院 东南亚研究所，云南昆明650034) 摘要：随着冷战的结束、国际及地区形势的变化，老挝逐步摒弃“一边倒”的外交观念，于20世纪80年代中期确 立了全方位外交方针和政策。经过20多年的实践，老挝全方位对外交往活跃，在深化与传统友好国家关系同时，与世 界各国建立了广泛联系，老挝与中国的关系也获得了长足发展和较大突破，并成为老挝发展全方位务实外交关系中 的重要关系。 关键词：老挝；外交政策：老中关系 文献标识码：A 中图分类号：D801(334) 文章编号：1674m6392(2011)02一0000—O 的政治经济建设也一并陷入了困境。这种对外政策 完全背离了其“全方位”外交的初衷，一直延续至20 一、老挝全方位外交政策的形成与外交战略 世纪80年代中期。 冷战结束后，东南亚地区的传统安全环境发生了 (一)老挝全方位外交政策的形成 重大变化，美苏两个超级大国在东南亚地区的对峙以 1975年老挝人民民主共和国成立之初，老挝人苏联的解体而告终，东盟与印支两个区域集团从对抗 民革命党就明确提出了全方位的外交方针：在对外交 走向合作，并开始向东南亚一体化迈进。东南亚地区 往中奉行独立、中立、友好和不结盟的政策，老挝愿在 的主要矛盾由意识形态信仰的矛盾转变为领土领海 和平共处五项原则的基础上同一切不同社会制度的 纠纷、环境问题、投资与贸易问题以及民族问题。 国家特别是第三世界国家建立外交关系，开展经贸交 ‘2】‘黜嗡3’面对着国际及东南亚地区形势的发展和变 往，支持各国人民特别是东南亚各国人民为和平、独 化，老挝人民革命党紧跟国内外形势的发展，从20世 立、民主、真正中立和社会进步而斗争；老挝将继续保 纪80年代中期开始，逐步对外交政策进行调整和改 持与各国原有的关系，继续参与加入各种国际组织的 革。1986年召开的老挝人民革命党“四大”提出要实 活动。但在老挝人民民主共和国建国前10年，受冷 施对外开放和广交朋友的外交政策，提出了希望实现 战格局中两大阵营的对抗此消彼长的国际形势的影 老中关系正常化，在平等互利的原则下改善同东盟和 响，老挝采取了向苏联、越南“一边倒”的外交政策， 西方各国的关系。“四大”提出的这一外交方针和政 老挝党和政府对西方各国和东盟各国都采取敌视政 策尚未明确提出全方位外交的概念，但是却为老挝今 策，一再声明“不与非社会主义国家进行合作”；称美 后发展对外关系指明了多元化、多层次的发展方向。 国和西方发达国家是“帝国主义和殖民主义者”，称 20世纪90年代开始，老挝党和政府逐步提出了 东盟是“帝国主义和殖民主义的帮凶”。uJ(嗍’这种深 全方位对外开放的方针和政策。1991年召开的老挝 受冷战思维的左右政策下，老挝成为了冷战中两大集 人民革命党“五大”提出“在和平共处五项原则基础 团对峙的缓冲区，使其外交陷人了孤立和被动，国内 上发展同世界各国的友好关系”，强调“要发展同周 收稿日期：2011--04—19 作者简介：方芸(1971-)，女，云南省社会科学院东南亚研究所副研究员。 14 万方数据 边各国和东盟国家的关系，继续保持同越南的特殊关 老挝全方位外交指导方针是在始终坚持和平、独 系”，加强同中国的睦邻友