对镇江医保改革发展的反思与展望.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT1 对镇江医保改革发展的反思与展望 镇江自1995年启动医疗保险制度改革至今已22个春秋。正如人之青春，这既是个充满生机与活力的年岁，也是个思想活跃、不断寻求新定位新目标的时期，正确走过，就会步入成熟、稳健、健康的成年期。此时，尤其需要回望，医保为何出发，去向何方？ 一、不忘初心，坚定方向 22年前，传统计划经济体制下的公费医疗和劳保医疗制度已然垂老、举步维艰：一方面，企业与财政资金保障“压力山大”、难以维系，职工医疗费用积压严重、报销困难；另一方面，以药易物、一人公费全家享用等现象泛滥成灾，医疗消费没有节制，医疗资源浪费严重，医疗费用以年均34%的幅度急剧攀升。“黑云压城”，必须破旧立新。镇江人敢为人先、勇立潮头、同舟共济，按照国家八部委《医保改革试点指导意见》提出的“建立符合社会主义市场经济体制要求，与经济社会发展水平相适应，个人账户与社会统筹相结合的职工基本医疗保险制度”目标，率先在全国举起医疗保险制度改革试点大旗，开启破解“世界难题”的艰辛探索。 ——医保改革的初心： 1．保基本。坚持保障基本医疗，根据经济社会发展水平合理确定筹资水平和保障水平，统筹兼顾财政、企业、个人等方面经济负担，平衡医患双方利益，努力用相对有限的基金，相对有效地保障广大人民群众的基本医疗需求。 2．社会化。按照