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我国农产品出口的主要问题与对策 内容摘要：我国是世界农产品进出口贸易大国，农产品的稳定对我国来说具有重要的意义。入世以来，我国农产品出口增长明显，但也面临一系列问题。在国际竞争日益激烈的背景下，随着中国开放度的进一步扩大，农产品所面临的国内外环境将更复杂，应对工作更艰巨。因此，我国要积极采取对策，促进农产品出口持续快速增长。 关键词：农产品 出口 增长 问题 对策 农业是国民经济的基础，我国既是农业大国，又是一个人口大国，解决十几亿人口的吃饭问题一直以来是中国最重要的问题之一。“农民不富，中国不富”，农产品的稳定对中国来说具有特别重要的意义。中国加入WTO之初，曾有不少人士担忧中国农产品将遭受来自国外农产品的强劲冲击，因而动摇中国的国本。加入WTO以来的九年多时间里，中国农产品在挑战中发展了自己，出口取得了不错的成效，但这并不意味着中国农产品出口可以高枕无忧了。在国际竞争日益激烈的背景下，随着中国开放度的进一步扩大，农产品所面临的国内外环境将更复杂，应对工作更艰巨。为此，我们需要全面的理解农产品的出口现状和存在的问题，研究我们目前存在的差距，采取有针对性的改进措施，才能确保农产品稳步健康发展。 一、我国农产品出口现状 中国农业基本上是一个以满足内需为主的产业。近年来，我国农产品出口的规模不断扩大。从贸易差额上看，在加入WTO以前，中国农产品贸易在大部分年份都保持顺差。加入WTO后，我国农产品出口大幅度增加。据统计，我国目前已成为继美国、欧盟、加拿大、巴西之后的第五大农产品出口国。我国农产品出口以水产品、蔬菜、水果、畜产品等为主且均呈现上升趋势。在我国的出口农产品中，畜产品和水产品大约占到总量的60％～70％。随着我国农业生产水平的发展，水果和蔬菜等园艺产品的数量也正在增加，同时，加工农产品出口也越来越多。 我国农产品出口生产主要集中在东南沿海和东部省份，中部农产品加工企业渐有提升趋势，而西部地区则属于起步阶段。我国的劳动力成本比较低，因此加工产品具有很大的优势，其中劳动密集型的加工农产品将是我国农产品出口的方向。但专家指出，我国出口的农产品其实并不算多，因为我国农产品中有80％左右在国际市场上占据价格优势，真正出口的农产品只是其中的一小部分。 二、我国农产品出口面临的主要问题 1、农民组织化程度低? 我国农业经营不仅规模小而且过于分散，我国现有农户约两亿多户，但农民组织化程度较低，与周边国家日本、韩国及中国台湾省相比相差甚远。目前，我国绝大多数农村缺乏独立的经济组织活动，而大多自发或政府机构组织的农民专业合作组织，又呈现出暂时性和不稳定性。农民整体素质偏低且又高度分散经营，对农业生产的资金投入、技术应用、信息的获取与利用形成严重制约。这种家庭分散经营与国际统一大市场的矛盾更加突出，面对日益激烈的国际竞争，这种农业经营模式存在的问题更为严重。 2、“绿色壁垒”严重阻碍我国农产品出口? 绿色壁垒是指在国际贸易领域中，一些科技上有相对优势的国家，为了保护环境和人类健康，立法或制定严格的强制性技术标准，对外国商品市场准入进行限制的贸易壁垒。绿色壁垒的产生是为保护生态环境和人类健康，其不断发展的原因是各国的贸易保护有所加强。目前一些发达国家制订较高的农产品检验检疫标准，而我国农产品质量大多达不到这样的水平，难以出口。中国入世后，我国一些农产品就因农药、化肥残留较高或因有疫病被一些国家禁止进口，有的农产品则因难以得到进口国的质量认证及其包装标签认可而不能出口。我国外贸企业为得到国外认证和绿色标志，不得不付出大量财力、物力，直接增加了农产品出口成本。绿色壁垒的设置提高了农产品国际贸易门槛，使一些原有价格优势的农产品不能出口，导致农产品出口中潜在的优势无法转化为现实的优势。? 3、国际竞争力总体不强　　在国际市场上，我国部分农产品具有良好的国际竞争力，如园艺、畜禽类产品、水产品等。但从出口额来看，除了蔬菜略有增加，其他农产品出口不进反退。表面上看，这是由于其他国家在家禽和动物进口方面设置的种种非关税壁垒，成为中国相关农产品出口的障碍。但究其深层原因，还是在于我国农产品国际竞争力未得到根本提高。在国际市场上，我国农产品面临着双重压力：在生产方式上，我国农业产业化程度低，农业劳动生产率低，农产品生产成本和价格高。据统计，我国近年的稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要农作物的生产成本中，人工费用占到35%～53%，使得原本具有价格优势的大宗农产品的国内价格与国际价格相当，出口竞争力下降，而发达国家农产品人工费用则不到10%。在产品质量上，我国农产品规格化标准化程度低，产品质量不高，农产品安全问题突出。 4、我国农业管理体制不利于农业参与国际竞争? 当前，我国农业管理体制不少还采用计划经济条件下的一些管理方法，在管理水平和管