东丽区十二五规划纲要.docVIP

天津市东丽区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （区十五届人大六次会议第四次全体会议通过） ? 天津市东丽区发展和改革委员会 二○一一年一月八日 ? ? 目? 录 导? 言 ? 第一章? 发展基础和环境 ? 一、“十一五”时期全区经济社会发展取得巨大成就 ? 二、“十二五”时期面临的形势 第二章? 指导思想和发展目标 一、指导思想 二、发展目标 三、远景展望 第三章? 加快转变经济发展方式 一、做大做强先进制造业 二、加快发展高端服务业 三、发展沿海都市型现代农业 四、构建现代产业体系 第四章? 优化空间格局 一、城市功能定位 二、空间发展布局 三、高水平建设生态宜居城区 四、提升工业园区载体功能 五、加快发展服务业集聚区 六、大力发展现代农业园区 七、积极融入滨海加强全方位战略合作 第五章? 提升新城区建设管理水平 一、全面推进新城区建设 二、加快基础设施建设 三、提高城市管理水平 四、推进信息化建设 第六章? 加强生态环境建设 一、加快绿色生态建设 二、加强环境保护 三、构建循环经济体系 第七章? 全面实施自主创新和人才强区战略 一、增强自主创新能力 二、加快建设人才强区 第八章? 着力改善民计民生 一、健全群众就业增收和财产增长机制 二、完善社会保障体系 三、提高社会救助水平 四、优先发展教育事业 五、提升卫生服务能力 六、提高群众体育和竞技体育水平 七、促进人口健康发展 八、加强民主法治建设 九、推进社会管理创新 第九章? 推动文化大发展大繁荣 一、推进文明城区建设 二、大力繁荣文化事业 三、推动发展文化产业 第十章? 深化改革和扩大开放 一、深化经济体制改革 二、推进“三改一化”工作 三、推进土地管理方式改革 四、深化行政管理体制改革 五、加大招商引资力度 六、优化投资服务环境 七、加强合作交流 第十一章? 规划实施保障 一、切实加强组织领导 二、加大政策引导力度 三、做好各类规划衔接 四、科学制定年度计划 五、健全监督评估制度 附件1：图表注释 附件2：相关名词（术语）解释 ? ? ? 导? 言 ? ??????? “十一五”期间，区委、区政府带领全区人民奋力拼搏、开拓创新、争创一流，胜利完成了“十一五”规划确定的各项任务。全区经济社会发展取得巨大成就，进入区域经济社会科学发展的黄金期。科学编制和有效实施“十二五”规划，对于我区深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，全面实施“三四五六”发展计划，建设国际型、知识型、生态型、创新型现代化津滨新城区，率先基本实现现代化具有重要意义。 ? ? 第一章? 发展基础和环境 ? ??????? 一、“十一五”时期全区经济社会发展取得巨大成就 ??????? “十一五”时期是东丽发展历程中极不平凡的五年。五年来，特别是区九次党代会以来，区委、区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，全面实现“拼搏五年创百亿强区”奋斗目标，确定“三四五六”发展计划①，牢牢把握加快推进滨海新区开发开放的历史机遇，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，全区经济社会发展取得了巨大成就，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。 ??????? 综合经济实力显著增强。2010年，全区生产总值达到318亿元，比2005年增长2.15倍，年均增长19.5%。人均生产总值达到1.4万美元。三级财政收入达到126亿元，比2005年增长3.1倍，年均增长32.6%；区级财政收入达到38.5亿元，比2005年增长2.9倍，年均增长31.3%。全社会固定资产投资累计达到903亿元，是“十五”总投资的5.2倍，年均增长41.6%。区域经济持续又好又快发展，综合经济实力居全市前列。 ??????? 产业结构不断优化。坚持高端、高质、高新的产业发展思路，全力推进重点项目建设，天津烟厂技改、中核、汽研中心等一批骨干项目，发展势头强劲，制造业初步形成了航空航天、节能环保、装备制造、汽车零部件、电子信息、生物医药、新能源新材料七大优势产业，产业集聚效应和规模效益逐步显现。2010年，工业销售收入突破1000亿元，实现工业增加值171亿元，占经济总量的53%，比2005年增长2.8倍，工业经济成为拉动全区经济快速增长的强大引擎。现代服务业加快发展，恒大会议中心、居然之家等重点项目带动作用明显，总部经济发展迅速。推进农业园区化、设施化、标准化、规模化、产业化建设，沿海都市型农业初具规模。 ??????? 改革开放更加深入。坚持融入滨海，借势发展，制定和完善了经济发展、城市化建设、改革开放、社会保障、土地管理等配套政策。自主创新能力不断增强，科技工作处于全市领先位置。国有企业、投融资体制、农村集体经济组织产权制度改革、土地制度改革试点等综合配套改革工作取得积极