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中国产业园区的跨越发展和创新 主讲教师： 前言 各位领导、各位同志、各位朋友早上好！我很荣幸受到邀请，来和大家探讨园区的发展问题，借这个机会谈谈个人的一些心得体会。特别是史信太院长从台湾来，他在新作园区方面花了大量心血，他的经验很丰富，我们应该请他们指导。 都在说中国产业园区要发展，要二次创业，要实行一个跨越的目。我觉得它的基础还是要看我国的重点实施以及现实中遇到了什么问题，取得了哪些成就。要谈到这点呢，我谈一谈产业园区的形势。 一、中国产业化园区发展趋势：创新全球化，且不会被金融海啸所改变 经过长期研究，世界进入了一个新的时代，标志着创新的全球化。世界不同国家在全球各个角落都在重置创新，推动了社会的发展进步，这样一个动力是非常重要的。这个趋势，值得大家关心。 金融海啸发生以后，有人不断提出质疑，问金融海啸会不会改变全球化的进程。个人觉得不会，那么为什么呢？ （一）从概念上看，金融海啸是社会发展进步管程的一个短暂的挫折，创新全球化是发展趋势的标志 金融海啸是社会发展进步管程的一个短暂的挫折。而创新全球化，是发展趋势的标志，它不会改变这个规律的。之前的亚洲金融风暴结束后，世界照样在前进。 （二）从金融海啸产生的原因上看，金融海暴产生的原因是高技术兴起以后新的生产力的发展跟现成的生产关系不适应 研究分析金融海暴产生的原因，我们认为现在金融海暴产生的原因就是高技术兴起以后新的生产力发展不适应现成的生产关系。高技术发展和现在运行的一些管理方式、模式不适应，经常发生冲撞。冲撞到了一定时候出，不知在哪个环节，问题就暴出来了。 它不是旧的和新的的矛盾冲突，局部问题它不会爆发。能够爆发成全球性问题，它必有更深的原因，其主要原因就是不适应，这也在G20的会议上得到了一个发展和验证。 （三）从作用上看，创新全球化有利于金融海啸问题的解决 世界上，多数国家都认为今后的发展不能倒退，要往前走。克服金融海啸的基本做法是在金融上创新。适应金融创新，适应高技术带来的新的生产力的发展，我想这件事情是非常重要的。 解决这个问题，原因是不适应，所以解决的办法就是要靠创新，引导出全球化创新的道路。比如美国提出的用美国货就遭到全世界的反对，过去发展中国家保护自己，现在发达国家保护自己就遭到全球反对了。在过去，发展中国家要保护自己要立门户开放，不行强迫子弹攻；现在，世界上最发达的国家在贸易保护时，要保护自己，这就违背了全球化的进程，这实际上是不对的，所以遭到了反对。所以我想这个原因，解决的问题，还是全球化的大家共同的探索，我们相信会找到一个共同的办法来克服这样一个危机。 二、中国产业园区的现状 归纳起来，发展是一个硬道理。在发展的过程中，受到挫折是经常性的事情，风暴过后，世界会更美好。中国的开发区，也就是在这样的一个形势底下，看它的进一步发展创业问题，我想，很需要了解一下新的开发区的情况。在坐的各位都是省级的开发区来的，有统计资料显示，现在国家的54个高新技术开发区，那么当然还有一大批经济开发区。我想就我了解的一些国家级的高技术的开发区的情况，跟大家做一定的探讨。那么开发区的现状如何，开发区的一些特点，到底是什么。 （一）特点及形成原因 美国的硅谷是自发产生的，我国的开发区是政府统一部署下来的，所以现在大概是两类开发区。 一类是叫高新区，是高新技术产业园的开发区。里面凝聚着创新者创业，你有了创新的IDEA，然后到这个地方办企业。在创业的过程当中，已经是企业了，它寻求用高技术来带动发展创业者的创新，大概基本上是以企业为主体这样一个过程。经济技术开发区的动因，实际上主要是企业的三类一部，沿海的开放三类一部，加上低成本制造，这样一个结合的宗旨发展起来的。 作为这样一个我国的开发区，并不是自发形成的，美国硅谷是自发形成的。我们是有计划的策划实施，是有组织有计划有顶层设计。每一个开发区都有发展规划，有完整的实施方案，我想这是一个跟国际上开发区，有很多开发区不同。就是我刚才跟史院长探讨，台湾的新独开发区也是政府驱动，但是管理方式不一样。我们政府管的比较多，各位在省级开发区就知道，我们很多具体的推动程度是由政府推动进行的。所以我们这个地方，园区的政府是组织者，是很明确的。它的发展和探讨模式在这个大框架的模式底下来发展，或者说应该改变什么纠正什么东西。 （二）成就 从1991年开始，我国开发区的企业状况，已经20年了统计状况这样。在91年的时候呢，我们只有2000多个企业，现在已经有40000多家企业。开发区的经济情况怎么样呢？开发区的总收入在1991年是87亿，是全国54个开发区逐渐建成的，开始的规模只有87亿人民币。那么到了2007年的数据已经到了54900，55000亿左右。他的经济状况就是工业产值、增加值1991年是71亿，到了2007年是44000多亿，增长非常快。我们曾