建筑垃圾处置产业的运营模式探索(终稿).ppt

第三部分 政府建设建筑垃圾处理厂具有的优势 政府的优势 第三部分 政府建设建筑垃圾处理厂具有的优势 政府的优势 再生产品优先应用 青岛海逸景园6号工程，最高33层，在24层的结构混凝土中应用C40再生混凝土约320m3。 第三部分 政府建设建筑垃圾处理厂具有的优势 政府的优势 再生产品优先应用 第三部分 政府建设建筑垃圾处理厂具有的优势 政府的优势 再生产品优先应用 第三部分 政府建设建筑垃圾处理厂具有的优势 政府的优势 再生产品优先应用 第三部分 政府建设建筑垃圾处理厂具有的优势 政府参与带来的效益 政府参与带来的效益 提供良好的投资环境 协调各相关部门，推动建筑垃圾市场的发展 加强监管，规范市场，及时出台相关政策 使企业运营更顺畅、产品质量更好、销路更广 解决土地问题，加快前期手续的办理 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 四 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 基于上述分析建筑垃圾处置厂必须走政企合作的产业化之路 政策 监管 产品应用 税收 技术 资金 管理经验 市场 政企合力建设现代、环保、高效益的建筑垃圾处理厂，同时满足社会效益与经济效益 建筑垃圾 处理厂 政府 企业 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 建筑垃圾处置产业迎来发展机遇期 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 十八大四中、五中全会为建筑垃圾处置产业带来了PPP模式 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 什么是PPP模式 公共服务 不花钱，享受更多服务 政府部门 少花钱，少担责任，多办事 私营部门 获得利润，持续发展 PPP的核心价值：伙伴、收益和风险 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 PPP的类型： 简称 方案 所有权 BBO 收购—建设—运营 私营部门从政府租赁/收购现有资产 LDO 租赁—开发—运营 BOO 建设—拥有—运营 私营部门拥有所有权，未来无义务向政府转让 BDO 建设—开发—运营 DBFMO 设计—建设—融资—维护—运营 DCMF 设计—建设—管理—融资 DBM 设计—建设—维护 BT 建设—转让 政府部门拥有所有权，私营部门未来有义务向政府转让 BOT 建设—运营—转移 BOOT 建设—拥有—运营—转移 BROT 建设—短期租赁—所有—转移 BLOT 建设—长期租赁—运营—转移 BTO 建设—转移—运营 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 生态环保PPP模式发展现状： 污水处理 垃圾处理 流域处理 284个 637.61亿元 107个 226.78亿元 42个 516.43亿元 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 PPP成功案例：北京地铁4号线项目 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 PPP成功案例：北京地铁4号线项目 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 PPP成功案例：北京地铁4号线项目 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 对建筑垃圾处置产业PPP的启示 与轨道交通PPP项目一样，建筑垃圾处置项目实施PPP，需要我们思考解决的是： ?从财务测算角度来说，公益性是多少？盈利性是多少？物理上是否能够对应切分开来？ ?价格、水量、垃圾量等不确定性因素如何处理？风险如何分担？ ?运营服务标准及政府监管规则如何确定？ ?项目交易结构如何构建？ ?政府与社会投资者的权利义务关系在协议中如何界定？ ?建筑垃圾处置PPP项目，必须要清楚的回答以上问题，并在PPP协议中对各方权利义务、风险分担机制等边界条件予以清晰界定。 ? * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 对建筑垃圾处置产业PPP的启示 基础财务模型 处理量风险分担机制 价格调整机制 政府监管规则 违约处理 地铁4号线PPP项目针对地铁产品特征，围绕财务、客流、票价、租金、政企权责等，在交易结构、财务模型、风险分担机制等进行了一系列创新。这些创新稍加变更，均可以运用到建筑垃圾处置PPP项目中。 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 建筑垃圾处置产业PPP模式的设想 项目公司 国资部门 政府主管部门 中选投资者 国有企业 银行 合资协议与公司章程 垃圾供应与结算协议 特许权协议 补贴结算 建筑垃圾供应 贷款 投资 审批、土地等 设计建设运营 投资 银行转贷款 其他长期融资 建筑单位、施工工地提供服务 付费 工程承包商 基建/EPC合同 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 建筑垃圾处置产业PPP模式的设想 风险类型 政府 项目公司 设计、建设和不能如期完工的风险 √ 运营、维护和移交的风险 √ 融资风险 √ 垃圾供应的风险 √ 重要法律变更的风险 √ √ 应急填埋的风险 √ √