以铁的纪律与过硬措施确保换届风清气正.docVIP

县委学习中心组2011年第一次集中学习材料一 以铁的纪律和过硬措施 保证换届风清气正 中心发言人 陆安智 （2011年4月1日） 按照《中国共产党章程》和有关规定，今年是省、市、县、乡四级党委换届之年。之后，地方各级人大、政府和政协也将陆续启动换届。为确保换届工作顺利进行，中纪委、中组部下发了《关于严肃换届纪律保证风清气正的通知》，提出“5个严禁、17个不准和5个一律”，省纪委、省委组织部提出严肃“两会”选举工作纪律“十不准”，市纪委、市委组织部提出严肃换届纪律加强干部监督工作“十项制度”、治理换届选举拉票行为“十严禁”等换届纪律要求。下面，我就在换届工作中如何贯彻落实中央、省、市换届纪律要求，谈三点看法。 一、充分认识严肃换届纪律的重要性 换届的纪律如何，风气正不正，不仅直接决定换届工作的质量，也对党风、政风和社会风气有着重大影响。我们要站在社会发展大局的高度，充分认识严肃换届纪律的重要性，警帜鲜明地弘扬正气，反对歪风，惩治腐败，努力营造风清气正的换届环境。 （一）严肃换届纪律，是实现科学发展、构建和谐社会的现实需要。今年是实施“十二五”规划的开局之年。换届质量的好坏，将直接影响一个地方今后五年的发展。因此，配齐配强各级领导班子是换届工作中的一项重要内容。而严肃换届纪律，则有利于按照程序真正把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，打造一支能堪当未来五年科学发展重任的领导干部队伍。我们一定要从为顺利实施“十二五”规划，加快科学发展提供坚强的政治和组织保证的高度，以铁的纪律认真选人用人，以过硬措施抓实换届工作。 （二）严肃换届纪律，是顺利完成换届工作的重要保障。李源潮部长指出：平时用人上出点问题，影响是个别的、局部的；换届风气出问题，影响是普遍的、全局的。今年各级党委的换届，社会关注度高、群众参与面广，同时是一系列干部人事制度改革措施付诸实践的关键时期。如果换届风气不好就会扰乱干部群众思想，就会偏转科学发展导向，就会歪曲民主，破坏改革，影响换届工作进程和成效。因此，要保证换届工作顺利完成，必须严肃换届纪律，确保党员干部尤其是领导干部思想政治稳定，自觉规范换届行为，形成工作合力，把严肃纪律与换届工作放在同等重要位置，同谋划共部署，协同推进，确保换届工作圆满完成。 （三）严肃换届纪律，是提升选人用人公信度的重要举措。这次换届，既是对领导干部党性观念的重要考验，也是对开展“创先争优”活动的一次最好检验。领导干部手中掌握着一定的选人用人权力，同时也面临着上级组织的选择和广大党员干部群众的检验，能否在换届工作中率先垂范，模范执行换届纪律，是一个地方选人用人公信度能否进一步提升的关键所在。中央、省、市提出的换届纪律要求，为我们设置了一条触碰不得的“高压线”，这既是对各级领导干部的约束，以促进规范用权；也是对所有参与换届工作的人员的要求，有利于把苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态，营造公平公正、透明公开的选人用人环境，真正把“德才兼备、以德为先”的用人标准落到实处，切实提高选人用人的群众满意度和公信度。 二、要熟练掌握换届期间铁的纪律 我县乡镇党委换届工作已经圆满结束，整个过程风清 气正，县委的人事安排得到圆满实现。接下来的重点，就是县委换届。我们作为领导干部，一定要按照“党员群众要知晓，领导干部要熟知，组工干部要精通”的要求，熟练掌握、严格遵守中央、省、市换届纪律要求。 （一）关于“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求。中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。 1、严禁拉票贿选。就是要做到“3个不准”。第一，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二，不准贿赂代表。第三，不准参与或者帮助他人拉票贿选。 2、严禁买官卖官。就是要做到“2个不准”。第一，不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人。第二，不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。 3、严禁跑官要官。就是要做到“2个不准”。第一，不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。第二，不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。 4、严禁违规用人。就是要做到“6个不准”。第一，不准违反规定程序选拔任用干部。第二，不准突击提拔调整干部。第三，不准任人唯亲，指定提拔调整人选。第四，不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇。第五，不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。第六，不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。 5、严禁干扰换届。就是要做到“4个不准”。