2015年国家行政管理考博真题解析.pdfVIP

深蓝阅读 资料来源育明考研考博 《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013 年版 本书的特点： 1. 含全国100 所院校真题解析。 2. 对全国行政管理考研框架梳理非常清晰。 3. 对全国行政管理答题技巧总结的非常到位。 4. 对全国行政管理复习技巧和重点总结的非常到位。 5. 对全国行政管理答题模板有总结。。是的，就是答题模板。非常有用。。。。 本书编写过程中参考书目： 张国庆，《公共行政学》北京大学出版社 张成福 公共管理学，中国人民大学出版社 夏书章 行政管理学，中山大学出版社 陈振明 公共管理学，中国人民大学出版社 行政管理复习建议： 建议一：很多学生说，老师我们院校没有推荐本书，还需要看吗？我的答案是，无论有没有 推荐，最好是先看本书，尤其是本书的导论部分。 建议二：全国行政管理每本参考书，无论是300 页的，500 页的还是700 多页的，其实重点 就是30-50 页。我们需要做的就是在每年6 月份之前通过指导把重点找到，浓缩到三四十页。 建议三：建议先明确重点，再做笔记，不然就是纯粹抄书了，没有意义。笔记在9 月份之后 一遍做笔记一遍背诵比较好。 建议四：最后一定要多做几次模拟考试，可以请相关的阅卷专家点评。 【考点1】新公共行政学 （北师大2007 简答；中国矿业大学北京2012 名解） 1968 年美国行政学家沃尔多号召32 位行政学者在雪城大学讨论公共行政面临的问题，寻求 公共行政未来的发展方向。会议提出了新公共行政学作为区别以往行政理论的标志，并以政 府及其官员在公共行政管理过程中的价值观和理论观，作为新公共行政学的核心概念和关键 性问题。代表人物及其著作：弗雷德里克森、《公共行政学》 新公共行政学是相对于传统行政学而言的，其研究的核心概念在于政府及其官员在公共行政 管理过程中的价值观和伦理观。新公共行政学的理论观点主要集中在以下几个方面： ( 1 ）主张社会正义和社会公平。新公共行政学认为公共行政的根本目的就是实现社会正义 和社会公平，因此要把社会公平作为行政原理和政府目标的一部分，作为政府基本的价值标 准之一。基于这一理念，政府的行政管理者不应是中性的。他们应当承担起责任，把出色的 管理和社会公平作为社会准则、需要完成的事情或者基本原理。据此，新公共行政主张放弃 深蓝阅读 资料来源育明考研考博 政府传统的“价值中立”原则，而将社会公平和正义作为政府行政的真正的规范基础。 ( 2 ）主张改革的、入世的、与实际过程相关的公共行政学。新公共行政学认为公共行政学 研究的重点应在于与社会环境相关、与公众相关、与政策相关、与政府及其官员相关的问题， 而不仅限于与学术、理论、思辨和研究方法相关的问题。因此，新公共行政学主张：① 变 革，改变妨碍实现社会公平的政策和制度结构；② 关注政策，通过入世的、积极进取的科 学方式普遍地改进影响所有人生活质量的各项政策；③ 典范革命，对传统行政学的基本假 定、理论框架、价值规范、研究范畴、研究方法等进行调整，重视“行动理论”。 ( 3 ）主张构建新型的政府组织形态。新公共行政学认为传统的科层官僚组织结构造就了一 种超稳定的能力，使政府失去了必要的敏感性和同情心，正在远离社会公众。需要寻求不断 的灵活性，使变革成为经常的组织形式。同时，传统的组织理论只关注公共组织的内部问题， 理论构成过于空洞。新公共行政提出通过重新定义分配过程、整合过程、边际交换过程和社 会情感过程构建新型的公共组织，进而实现社会公平。 ( 4 ）主张突出政府行政管理的“公共”性质。新公共行政学认为公共性质是政府公共管理 与以产权私有制为基础的企业管理的根本区别。因此，不存在适用于一切组织的“全称性管 理科学”, 为了实现社会公平，必须坚持政府管理的公共性质。“公共”的实质意义就在于 代表公共利益，政府必须坚持公共目的，承担公共义务或公共责任。 ( 5 ）主张“民主行政”。新公共行政学将民主行政作为新公共行政的学术识别系统。他们 认为，民主行政的核心价值观在于尊重人民主权和意愿，实现社会正义和社会公平，反对滥 用权力和行政无能。因此，应当以公众意愿、公众利益为导向，发展以社会公众为中心的政 府组织和公共政策，强调政府代表公共利益的职能地位，强调公众参与，强调政府信息和公 共政策的公开性，反对政府自利和代表党派利益，反对专业主义。 【考点2】重塑政府