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中山市见义勇为人员奖励和保障实施 办法（征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为了贯彻实施《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》（下称《条例》），结合本市实际，制定本实施办法。 第二条 本实施办法适用于本市行政区域内实施的见义勇为。 第三条 本实施办法所称见义勇为，是指根据《广东省见义勇为评定委员会关于见义勇为的确认办法（试行）》（下称《确认办法》）规定，不负有法定职责、法定义务的人员，为保护国家利益、社会公共利益或者他人的人身、财产安全，实施的下列行为： （一）制止正在发生的违法犯罪行为； （二）救人、抢险、救灾等行为。 治安联防员、户口协管员、交通协管员等负有约定义务的人员自发地不顾个人安危，与违法犯罪分子英勇搏斗或者实施抢险、救灾、救人行为，应当确认为见义勇为行为。 第四条 见义勇为人员的奖励和保障，实行政府主导与社会参与相结合，精神鼓励、物质奖励和社会保障相结合，坚持公正、公开、及时的原则。 第五条 市人民政府负责见义勇为人员的奖励和保障工作，建立健全相关部门协调配合的工作机制。 公安、民政、人力资源社会保障、财政、教育和体育、卫生和计划生育、住房和城乡建设、审计、司法行政等有关部门按照各自职责，做好见义勇为人员奖励和保障工作，其日常工作由市公安局组织实施。 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等应当协助做好见义勇为人员的奖励和保障工作。 第六条 市人民政府成立市见义勇为评定委员会（下称市评定委员会），负责见义勇为的确认工作。 市评定委员会由市公安局、市综治办、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生和计划生育局、市教育和体育局、市住房和城乡建设局、市司法局等领导和相关业务部门负责人组成。市评定委员会办公室设在市公安局。 各镇（区）人民政府（办事处）成立镇（区）见义勇为评定小组（下称镇（区）评定小组），负责辖区见义勇为的受理、调查、初审工作。 第七条 市、镇（区）人民政府（办事处）应当在每年的财政预算中安排见义勇为专项经费，由市见义勇为评定委员会、镇（区）见义勇为评定小组负责管理，接受财政、审计部门的监督。 第八条 市见义勇为基金会应当依照国家法律法规和章程规定，加强资金的募集、使用和管理，做好见义勇为人员的奖励和保障工作。 第九条 见义勇为专项资金和基金用途： （一）对见义勇为人员进行奖励、慰问； （二）对受伤的见义勇为人员进行救助； （三）对其家属、子女的救助、抚恤、慰问、困难补助等； （四）对见义勇为致残人员或牺牲人员的直系亲属一次性抚恤奖励。 第十条 鼓励公民采取适当、有效方式实施下列见义勇为行为：　　（一）制止正在危害国家安全、公共安全或者扰乱社会秩序的违法犯罪行为；　　（二）制止正在侵害国家、集体财产或者他人人身、财产安全的违法犯罪行为；　　（三）抢险、救灾、救人，保护国家、集体的财产或者他人人身、财产安全；　　（四）其他见义勇为行为。 第十一条 市人民政府鼓励全社会支持见义勇为行为，尊重和保护见义勇为人员。鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位或者其他组织、个人对正在实施见义勇为的人员给予援助。鼓励社会力量和见义勇为人员所在单位、居民委员会、村民委员会对见义勇为人员给予资助和奖励。 第十二条 市文广新局、工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等应当加强见义勇为宣传，鼓励公民实施见义勇为行为。　　市镇（区）新闻媒体应当及时宣传见义勇为事迹，报道奖励、保障、援助见义勇为人员的活动。 第二章 申请和确认 第十三条 凡符合《条例》第三条规定行为的人员及其近亲属可以申请确认见义勇为，行为人及其近亲属之外的人员和有关单位可以举荐确认见义勇为。 申请、举荐确认见义勇为，应当自行为发生之日起六个月内提出，并按要求提交有关证明材料： （一）见义勇为人员的身份和有关基本情况； （二）行为发生的时间、地点、经过； （三）有关单位、个人的见证材料； （四）如有受伤需提供医院或法医的伤情诊断报告； （五）申请人、举荐人的身份证复印件或者单位的工商营业执照（机构代码证）复印件。 第十四条 申请、举荐确认见义勇为的，应当向行为发生地的镇（区）评定小组提出并填写《申请（举荐）表》，由行为发生地的镇（区）评定小组负责调查、取证。 第十五条 镇（区）评定小组应当自收到申请和举荐材料之日起三个工作日内组织调查、取证，十五日内完成调查。并将调查结果报市评定委员会。 镇（区）评定小组调查确认后，填写《确认审批表》，并附有关证明材料，经镇（区）评定小组负责人审核后，提出奖励意见，呈报市评定委员会。 第十六条 市评定委员会收到报送的调查结果后，应当在十五日内组织评定并作出书面确认决定；情况复杂需要延期的，经市评定委员会负责人批准，可以延长十个工作日，并告知申请人或者举荐人。对符合见义