第十五周-云林科技大学.PPT

訴願人 1.人民 第18條：「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」 利害關係人 只有反射利益不得提起 2.地方自治團體或其他公法人 第1條第2項：「各級地方自治團體或其他公法人對上級監督機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，亦同。」 二、甲所有土地座落於湖畔，經向乙縣政府申請興建1棟地上22層地下1層共61戶建築物之建造執照，並經乙發給建造執照。丙不服，以該建造執照所核准興建之建築物，位於丙所有住宅之正前方，如將來興建完成，勢必影響丙住宅之景觀、日照而折損其房屋之價值。試問丙得否以利害關係人身分提起訴願、行政訴訟？（25分）（99年執行員） 參考法條：建築技術規則建築設計施工編第23條規定：「住宅區建築物之高度不得超過21公尺及7層樓。但合於左列規定之一者，不在此限。??。依本條興建之建築物在冬至日所造成之日照陰影，應使鄰近基地有1小時以上之有效日照。」 行政處分 第 3 條本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或 其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。 前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者， 亦為行政處分。有關公物之設定、變更、廢止或一般使用者，亦同。 訴願提起時間 第 14 條 訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。 利害關係人提起訴願者，前項期間自知悉時起算。但自行政處分達到或公告期滿後，已逾三年者，不得提起。 第 57 條 訴願人在第十四條第一項所定期間向訴願管轄機關或原行政處分機關作不服原行政處分之表示者，視為已在法定期間內提起訴願。但應於三十日內補送訴願書。 訴願期間延長 行政程序法第 98 條III 處分機關未告知救濟期間或告知錯誤未為更正，致相對人或利害關係人遲 誤者，如自處分書送達後一年內聲明不服時，視為於法定期間內所為。 行政機關做出行政處分 行政機關應做成行政處分，而未做成 受處分人 其他利害關係人 經由原處分機關，向訴願管轄機關提起訴願 30天內 天災延誤時，結束後10日內，不得超過1年 知悉起30天內 不得超過3年 2個月內 提起時限？ 撤銷訴願 課予義務訴願 訴願委員會 第 52 條各機關辦理訴願事件，應設訴願審議委員會，組成人員以具有法制專長者 為原則。 訴願審議委員會委員，由本機關高級職員及遴聘社會公正人士、學者、專 家擔任之；其中社會公正人士、學者、專家人數不得少於二分之一。 訴願審議委員會組織規程及審議規則，由主管院定之。 訴願委員會之決議 第 53 條訴願決定應經訴願審議委員會會議之決議，其決議以委員過半數之出席， 出席委員過半數之同意行之。 訴願審理程序 書面審查原則 先程序、後實體 得聽取陳述意見 第 63 條 訴願就書面審查決定之。 受理訴願機關必要時得通知訴願人、參加人或利害關係人到達指定處所陳 述意見。 訴願人或參加人請求陳述意見而有正當理由者，應予到達指定處所陳述意 見之機會。 必要時言詞辯論 第 65 條 受理訴願機關應依訴願人、參加人之申請或於必要時，得依職權通知訴願 人、參加人或其代表人、訴願代理人、輔佐人及原行政處分機關派員於指 定期日到達指定處所言詞辯論。 訴願實體審查事項 訴願 審查合法性、妥當性 涉及地方自治團體之地方自治事項 僅審查合法性 行政訴訟 只審查合法性 暫時性權利保護 第 93 條原行政處分之執行，除法律另有規定外，不因提起訴願而停止。 原行政處分之合法性顯有疑義者，或原行政處分之執行將發生難以回復之 損害，且有急迫情事，並非為維護重大公共利益所必要者，受理訴願機關 或原行政處分機關得依職權或依申請，就原行政處分之全部或一部，停止執行。 前項情形，行政法院亦得依聲請，停止執行。 試題 人民不服工務局之限期拆除令，提起行政爭訟，試問：（一）是否發生停止執行之效力；（二）有無請求停止執行之可能；（三）得否請求假處分。（25分）（91年法警） 訴願決定 三個月內必須決定，必要時延長一次，不得超過兩個月 訴願決定種類 駁回 程序上不合法、不受理（77條） 實體上無理由駁回（79條） 有理由 撤銷原處分 變更原處分（自為決定） 命為一定處分 情況決定 程序審查（不受理決定） 第 77 條訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定： 一、訴願書不合法定程式不能補正或經通知補正逾期不補正者。 … 六、行政處分已不存在者。 七、對已決定或已撤回之訴願事件重行提起訴願者。 八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。 職權撤銷 第 80 條 提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。但有左列情