福田区第六次全人口普查资料开发专刊（一）.docVIP

福田区第六次全国人口普查资料开发专刊（一） 第2期 深圳市福田区统计局 2012年2月17日 人口趋势与福田新发展的实证研判 韩东晖 田秀瑛 福田区第六次党代会确定以“民生至上”为施政理念，建设法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区，构建首善之区、幸福福田的基本风貌，城区形态达到国际先进城市水平，居民生活达到福利型小康水平。到建区40周年之际，福田成为高增值智慧之区、法治文明之区、国际魅力之区。人口是影响经济与社会发展的关键基础因素，与经济发展、发展质量、保障改善民生直接高度相关。实现新的发展目标和愿景，研判人口状况与经济社会发展的关系，对规划、政策优化、路径选择具有现实指导意义。建区20年来，在78.66平方公里的土地上经济社会飞速发展，印证了深圳和福田的奇迹。常住人口由37万人发展到131万人，增长2.54倍；地区生产总值由38.60 亿元上升到 1855.35亿元，增长47.07倍。人口与经济两条发展曲线蜿蜒上升，轨迹趋势相同，并非巧合，而是人口与经济社会发展之间高度相关。 一、人口对福田发展的作用和影响 法国社会学家孔德指出 “人口就是命运”。纵观历史，一个国家和地区发展的兴衰与人口的变化息息相关。人口统筹经济、社会、资源、环境的发展：经济增长的波动根源于“人口膨胀、资源约束”的非均衡状态，即人口、 经济、环境、资源、经济几者交互，共同作用形成的“扩张效应”和“收缩效应”，引发周期波动。 人口增长对经济发展的作用是辩证的，不同发展阶段其作用差异较大。一方面起推动作用。人口增长刺激资本需求，产生明显的“人口推力”，促进经济增长和技术进步。另一方面，过度的人口增长阻碍经济发展，特别是限制人均水平的提高，是经济落后的一个主要原因。美国著名学者刘易斯、米都斯认为，人口增长对经济发展既是刺激因素，又是限制因素。经济发展阶段决定人口增长，人口增长与经济发展没有直接显现统计意义的正或负的相关关系而为中性。人口增长引起劳动的社会分工与合作和不断开发新的生产领域，导致总需求增加，同时刺激技术的发明和创造。但是一旦人口规模和速度不适度，人口基本生活消费需求的增长影响经济累积，因文化教育消费不足影响素质的提高，就业岗位不足，造成人力资源的浪费，带来社会的不安定。 人口是各种社会问题产生的根源之一，人的具体行为对资源、环境的总量、结构和分布产生变化动力，不同的行为导致资源（环境）向减少、恶化或增加、改善两个方向演变。两个方面的影响取决于人口数量和素质，不同的人口规模、结构、素质呈现不同行为，导致截然不同的影响。 二、人口现状成为新一轮发展的基础 人口作为经济社会发展的最基础要素，对福田区经济社会转型有着不可估量的影响，福田人口趋势的形成及人口规模、素质、结构分布和迁移流动等动力源自多元要素。人口规模扩大、迁移流动提供了产业升级的基础，通过加强管理服务、政策导向、有序调控人口，不断提升人口素质、优化人口分布结构，为各项社会事业的发展和社会建设奠定了基础，在人口的统筹和基础作用下，经济、社会、资源、环境之间的关系相互调整，趋向优化。根据第六次全国人口普查（以下简称“六普”）数据分析研判福田区人口的经济社会特征，监测“首善之区，幸福福田”的进程。 1、有效控制规模，调控增幅，夯实“幸福福田”的基础 人口总量逐年上升，增幅逐年下降。“六普”数据显示，福田区2010年11月1日常住人口131.75万人，比2000年第五次全国人口普查（以下简称“五普”）多40.75万人，增长45.0%，年均增长3.8%；比1990年建区时多 100.38万人，增长3.78倍，年均增长16.9%，人口总量逐年上升。1990年到2010年人口增长可以清晰的分为两个阶段（见图1），从1990年建区到2000年，人口增长较快，多数年份的增速超过2位数；从2001到2010年，增长曲线在2001年出现明显拐点，增速开始下降趋缓，均控制在7%以下。 2010年常住人口仅增长1.6%，增速连续6年控制在5%以下，福田区的人口增幅得到了有效的控制，人口规模稳定发展。随着人口规模的控制和经济规模的大幅上升，福田区人均正效应水平逐年提高，2010年人均GDP14.17万元，比上年增长10.4%；人均绿地面积26.87平方米，比上年增长1.1%；万人公共体育场馆13.37个，比上年增长2.5%；人均住宅建筑面积27.77平方米，比上年增长1.0%。经济快速发展、生态环境趋优、社会大幅进步和民生福利提高，辖区居民幸福感提升，全方位的体现了“幸福福田”。 2、人口类型转变，促进社会建设转型 人口密度全市最大。“六普”福田区的人口密度为16749人/平方公里，比“五普”增加5088人/平方公里，增长43.6％，人口密度增