刁玉华：在全省县域义务教育均衡发展推进暨培训会上的讲话.docVIP

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 HYPERLINK 在全省县域义务教育均衡发展推进暨 培训会上的讲话 刁玉华 （2016年8月23日） 同志们： 　　今天，省教育厅召开这次全省县域义务教育均衡发展推进暨培训会，主要任务是分析形势，明确任务，部署加快推进县域义务教育均衡发展工作，就县域义务教育发展基本均衡县评估认定工作进行培训，安排今年秋季开学有关工作。下面，我讲几点意见。 　　一、肯定成绩，认清形势，进一步增强推进义务教育均衡发展工作的使命感和紧迫感 　　实施义务教育均衡发展是党中央、国务院的重大战略部署。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要推进义务教育均衡发展。党的十八大报告把“均衡发展九年义务教育”作为努力办好人民满意的教育、基本实现教育现代化的重要任务。2012年，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，对推进义务教育均衡发展工作进行了总规划、总部署。省委省政府高度重视义务教育均衡发展工作,认真落实党中央、国务院的部署和要求，坚持把推动义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重。多次专题研究解决义务教育改革发展中的重大问题。省政府先后出台了《河南省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》、《河南省人民政府办公厅关于转发河南省义务教育学校办学条件标准化建设规划（2011-2015年）的通知》、《河南省人民政府办公厅关于开展义务教育发展基本均衡县评估认定工作的通知》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）的通知》等一系列政策性文件，指导和推动义务教育均衡发展工作。同时，2010年以来，省政府先后在新郑、焦作、濮阳、郑州等地召开工作推进会和现场会，积极推动义务教育均衡发展工作。全省各地采取积极有效的措施，大力推进义务教育均衡发展，取得了显著的成绩。 　　第一，财政投入不断加大。我省不断提高各项补助标准，到2015年，生均公用经费基准定额达到小学630元和初中830元，并提高寄宿制学校公用经费补助水平，“一补”标准达到年生均小学1000元、初中1250元，校舍维修改造每平米补助标准提高到800元，义务教育保障机制专项投入规模达到120亿元。2013年对城市义务教育免费提供教科书，2015年又统一城乡义务教育生均公用经费基准定额，目前“统一城乡、重在农村”的城乡统一的义务教育经费保障机制基本形成。 　　第二，办学条件不断改善。这几年，通过实施多项重点工程，加强学校校舍和仪器设备建设，改善了义务教育学校特别是农村学校的办学条件。2010年开始实施的农村义务教育薄弱学校改造计划，先后投入资金80亿元，为3257所初中、16747所小学配备教学仪器设备、图书及远程多媒体设备。2012开始实施的农村中小学食堂建设项目，投入资金40亿元，建设、改造7900多所中小学食堂。2014年开始“全面改薄”五年规划，共投资268.1亿元，覆盖全省109个县（市），涉及中小学校22767所。到今年6月，“全面改薄”累计投入资金127.67亿元，为贫困地区7279所义务教育薄弱学校建设校舍和运动场面积1136.02万平方米；投入14.37亿元配备设施设备仪器和图书，生活设施64.85万台件套、课桌椅104.38万套、计算机教学仪器设备106.13万台件套、图书978.03万册。这一系列重大教育工程的实施，使城乡义务教育学校的办学条件得到了显著改善。 　　第三，大班额问题得到缓解。从2010年启动实施了城镇义务教育学校扩容建设工程以来，每年改造300所中小学校，不断改善城镇学校的办学条件，有效扼制了“大班额”上升的势头。2014年，我省又实施了扩充城镇义务教育资源五年规划（2014—2018年），计划投入资金600亿元，全省将新建中小学校1383所，改扩建中小学校2086所。截止今年6月底，全省共完成新建、改扩建城镇中小学1206个，新增校舍面积633万平方米，完成投资116亿元，新增学位66万个，大班额和超大班额得到有效缓解。2015年比2014年小学大班额和超大班额比例分别减少2.79%、0.53%，初中大班额和超大班额分别减少5.45%、3.46%。教育部充分肯定了我省扩充城镇教育资源的做法，向各省（市、区）转发了我省的做法。去年6月，在江苏召开的全国义务教育均衡发展经验交流会议上，我省又进行了典型经验发言。 　　第四，教师队伍素质不断提高。一是完善教师补充机制。招聘优秀大学生，优先安排到农村中小学任教。特别是从2009年开始启动实施的农村学校教师特设岗位计划，全省每年招聘特岗教师1万名，截至目前，全省已招聘“特岗教师”7.6万余名，全部分配到农村特别是贫困地区学校任教，为我省农村学校补充了一大批优秀的新生力量。今年又开始启动我省免费师范生试点工作，招