2010年预算执行审计报告--贵阳.docVIP

贵阳市２０１０年市本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告 根据《中华人民共和国审计法》和有关法律法规的规定，市审计局自2011年4月至7月对市本级2010年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计（以下简称“同级审”）。 今年的“同级审”工作，认真贯彻落实中央、省、市关于经济工作的总体部署和市委八届十次、十一次全会精神，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，遵循“走科学发展路、建生态文明市”基本路径，秉持为人民谋幸福的理念，紧紧围绕“两加一推”的主基调和工业强省、城镇化带动的主战略，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕经济社会和人民群众关注的热点问题，进一步加强对重点部门、重点项目、重点资金、重点领域的审计监督，注重从体制、机制、制度和政策层面揭示问题、分析原因、提出建议，努力在推动经济平稳较快发展和经济发展方式转变，加快财政体制改革，完善 HYPERLINK /gongwenxiezuo/gonggongfuwu/Index.shtml 公共财政体系，推进廉政建设等方面发挥审计的建设性作用和“免疫系统”功能。 经市人民政府批准，今年“同级审”工作的审计重点和内容主要包括：一是市财政局具体组织实施的市本级预算执行情况。二是市地方税务局税收征管和国家金库贵阳市中心支库办理国库资金收拨情况。三是对部分政府投资建设“投转固”项目和一些重点建设项目的审计。四是对市林业绿化局等12个单位的部门预算执行和其他财政收支情况的审计。五是对贵阳市人口和计划生育资金、贵阳市教育经费等六项专项资金进行专项审计调查。 此外，根据审计署和贵州省审计厅统一部署，由审计署昆明特派办和市审计局分别对贵阳市本级和十个区（市、县）八个年度地方政府性债务情况进行了审计。 一、审计情况 （一）2010年市本级预算执行和其他财政收支审计情况 为做好今年的“同级审”工作，市人民政府办公厅转发了《关于2010年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作方案》（筑府办发[2011]12号），市审计局精心组织，上下联动，统筹审计资源，共投入审计人员150人次，对22个项目进行了审计和审计调查。同时，还对一些相关项目单位和部门进行了延伸审计，共查出各类问题资金168771万元，其中：违规资金17771万元，管理不规范资金151000万元；审计处理处罚资金18794万元，其中：应上缴财政资金17671万元，应归还原渠道资金51万元，应调账处理资金1072万元。 1．市财政局组织实施的2010年度市本级预算执行和其他财政收支情况 （1）一般预算收支平衡和结余情况（不含金阳新区） 市本级一般预算收入498646万元，加上级转移支付补助63670万元、区县上解收入78620万元、地方政府债券收入3300万元，调入资金2万元，上年结余37477万元，减上解省支出17595万元，市本级实际可支配财力664120万元。市本级一般预算支出675895万元，减省下专款372373万元（其中：年初已安排7000万元），加下区专款318286万元，实际支出628807万元。年终结余42312万元（其中：专项结余24481万元，净结余17831万元，2011年年初预算已动用净结余12000万元）。 （2）国有资本经营预算收支情况 国有资本经营收入上年结余121万元，当年收入4654万元，支出3499万元，年末结余1276万元。 （3）政府性基金预算收入、支出、结余情况 基金上年结余132865万元；当年收入553371万元；上级补助收入-40318万元；当年支出280029万元；上解上级支出-10000万元；调出资金2万元；年终结余375887万元，其中：土地出让收益结余348653万元（主要是2010年四季度未清算的土地出让收入，2011年已安排供应土地补偿成本198166万元，返还区级分成收入19128万元，廉租住房等有专项用途的资金75909万元，剩余部分除上级下达的新增建设用地有偿使用费专项补助结余18679万元外，已全部用于归还2011年一季度政府贷款本息）；农业、教育、残疾人保障等专项基金结余19509万元；上级下达彩票公益金专项补助结余7725万元。 （4）2010年度专项转移支付审计情况 2010年度省财政下达我市专项补助指标372373万元（一般预算指标），其中：市本级使用部分124284万元，区（市、县）使用部分248088万元；市本级财力下达区（市、县）专项补助指标70198万元。两级财力共下达区（市、县）专项补助指标318286万元. （5）市本级2010年度预算外资金收入、支出和结余情况 预算外资金上年结余68171万元，本年收入94015万元，本年支出105491万元，年终预算外资金滚存结余56695万元，其中：教育收费结余11285万元，价调、煤调基金结余1