标准化绿色蔬菜生产基地贷款项目管理办法.doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 附件2： 标准化绿色蔬菜生产基地贷款项目管理暂行办法 总则 第一条　为贯彻落实省委、省政府做大做强蔬菜产业，促进农业提质增效、农民就业增收的决策部署，依据《黑龙江省人民政府办公厅关于扶持标准化绿色蔬菜生产基地建设的意见》（黑政办发[2017]7）号）文件精神，加大金融扶持力度，推进贷款政策落实，加强贷款管理和服务，根据《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》、《固定资产贷款管理暂行办法》和国家相关法规，制订本办法。 第二条　本办法所称项目贷款，是指按照《标准化绿色蔬菜生产基地贷款项目管理办法》由贷款银行直接受理发放的贷款，或由黑龙江省农业信贷担保有限责任公司（以下简称省农担公司）保证担保发放的贷款。 第三条　责任分工：黑龙江省农业委员会（以下简称省农委）、黑龙江省财政厅共同负责蔬菜金融贷款扶持政策制定和资金监管工作，项目县（市、区）负责本行政区内标准化绿色蔬菜生产基地符合条件的经营主体的贷款申报推荐把关和反担保，贷款银行给予贷款，省农担公司为农民合作社或家庭农场保证担保，对于经营主体用于本办法规定用途的贷款，由省级财政按照不高于同档次贷款基准利率予以贴息。本办法所称贷款银行是指交通银行黑龙江省分行、龙江银行、中国农业银行黑龙江省分行、黑龙江省农村信用社联合社。 第二章　贷款对象、条件及用途 第四条　贷款对象。贷款对象是指项目县（市、区）辖内从事蔬菜（含瓜果、食用菌、鲜食玉米、马铃薯、中药材等，下同）规模化生产经营且取得工商行政管理机关核准登记的农民专业合作社、家庭农场和农业企业。其中农民专业合作社及家庭农场的贷款需求可以由省农担公司提供担保。企业的贷款需求应由银行直接受理进行发放。 　　第五条　贷款条件。贷款对象应当具备以下条件： 依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记，并能提供有效经营资质及许可证，具有合法主体资格； 贷款对象应为已建或拟建露地生产规模不少于1,000亩或设施生产规模不少于100亩基地的经营主体； （三）贷款对象土地流转手续规范齐全； （四）合作社理事长及其主要成员、家庭农场主和企业法定代表人及关联人遵纪守法，有良好的征信记录； （五）贷款对象具有持续自主经营能力，有健全的财务会计制度，有合理的收益分配办法，有明确的债务清偿规定，预测经济效益好，能按期归还贷款； （六）贷款对象自有资金不低于项目总投资的30%，且自有资金要先行到位，并在项目建设中要先使用自有资金； （七）贷款对象必须在贷款银行开立账户，自愿接受贷款银行监督和结算监督； （八）贷款银行、省农担公司规定的其他条件。 第六条 贷款用途。严禁将本办法规定的贷款用途以外的其他贷款纳入财政贴息范围。贷款资金仅用于支持贷款对象建设蔬菜温室、大棚、仓储库、预冷库、保鲜库、冷冻库、育苗中心、食用菌菌包厂等项目。 第三章 贷款额度、期限及利率 第七条 贷款额度。根据贷款对象项目建设的整体规划及建设资金预算及自有资金情况，贷款银行、省农担公司通过调查分析，确定贷款额度。 第八条 贷款期限。建设蔬菜温室、大棚、仓储库等项目贴息贷款期限不超过3年。建设预冷库、保鲜库、冷库、育苗中心、食用菌菌包厂等项目贴息贷款期限不超过5年。 第九条 贷款利率。执行中国人民银行同档次贷款基准利率。 第四章 还款方式及贴息方式 第十条 还款方式。首年不偿还贷款本金，3年期贴息贷款，次年起每年偿还贷款本金50%；5年期贴息贷款，次年起每年偿还贷款本金25%。每年偿还贷款本金次数原则上不少于两次。 第十一条 贷款贴息方式。项目县（市、区）农业部门根据当季辖区内贷款对象的贷款情况，向当地财政部门提供贴息贷款总额度；由项目县（市、区）财政部门每季末月20日前向贷款银行先行垫付结算垫款贴息，再根据垫付贴息情况向省级财政部门申请贴息补助，由省级财政部门履行相关审批程序后，根据实际垫款贴息金额进行清算。 第五章 担保方式、反担保 第十二条 担保方式。由省农担公司提供全额担保，省农担公司确定担保费率为年化1.5%，按实际贷款余额每年收取，贷款对象承担担保费用。 第十三条 反担保金。按照文件要求，项目县（市、区）政府、省农担公司、反担保资金账户开立人和贷款银行四方签订《标准化绿色蔬菜生产基地建设金融服务合作协议》，在贷款银行建立反担保金共管账户。贷款金额在1亿元以下，由项目县（市、区）政府按照贷款额度20%安排专项资金；贷款额度在1-2亿元，由项目县（市、区）政府安排2,000万元专项资金；超过2亿元，按照贷款额度10%安排专项资金。反担保金存入共管账户，担保贷款总的授信规模不超过该专项保证资金额度的10倍。 第十四条 反担保措施。贷款对象需提供反担保措施，抵押给省农