大兴长子营镇土地利用总体规划.docVIP

大兴区长子营镇土地利用总体规划 （2006-2020年） 大兴区长子营镇人民政府 二零一一年八月 前 言 长子营镇位于北京市大兴区的东南部，是首都的东南大门。地处大兴区与通州区交界处的京津塘产业带，是京津城镇走廊和产业带上的节点之一。长子营镇交通便捷，京津塘高速公路和104国道从中穿过。地势平坦，地质条件良好，开发成本低，是北京城市空间的重要拓展区。 近年来，长子营镇社会经济发展步伐不断加快，土地供需矛盾日益尖锐。原有的土地利用总体规划已经不能适应长子营镇社会经济的发展，并且即将到期，亟需进行修编。依据国土资源部和北京市对本轮规划工作及成果的要求，开展《大兴区长子营镇土地利用总体规划（2006-2020年）》编制工作。本规划将《大兴区土地利用总体规划（2006-2020年）》中分解给长子营镇的各项用地指标落实到具体地块，并对长子营镇的土地利用进行空间布局优化，为长子营镇社会经济可持续发展提供合理的土地资源保障。 本规划是指导规划期内长子营镇土地利用、整治和保护的纲领性文件，是规范镇、村发展建设，加强土地用途管制的主要依据。 总 则 一、指导思想 以科学发展观为统领，以节约集约利用土地为核心，以促进镇域经济、社会和环境可持续发展为出发点，严格保护耕地和基本农田，统筹安排生产、生活和生态用地，促进各类建设节约集约用地，科学指导土地整理、复垦和开发等土地利用活动，推动社会主义新农村建设与城乡统筹发展。 二、规划原则 妥善处理保障建设用地和保护土地资源的关系；控制城乡建设用地规模，实现建设用地集约节约利用；土地利用内涵挖潜与外延扩大相结合，以内涵挖潜为主，提高土地利用效率；统筹安排各类、各区域用地，保障生态建设用地规模，严格保护和改善生态环境，实现土地的可持续利用；刚性与弹性相结合，为未来发展留有弹性；强化规划实施保障措施，提高规划的可操作性。 三、规划依据 1、《中华人民共和国土地管理法》 2、《中华人民共和国城乡规划法》 3、《基本农田保护条例》 4、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号） 5、《国务院关于加强土地宏观调控问题的通知》（国发[2006]31号） 6、《国务院关于节约集约用地的通知》（国发[2009]3号） 7、《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部43号令） 8、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号文） 9、《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》 10、《北京市土地利用总体规划（2006-2020年）》 11、《大兴区土地利用总体规划（2006-2020年）》 12、《大兴新城规划（2005-2020年）》 13、《北京市大兴区长子营镇总体规划（2007-2020年）》 14、其他相关的法律、法规及规划 四、规划范围 本次规划的范围为长子营镇域范围，总面积5973.00公顷。 五、规划期限 本规划的规划期限为2006-2020年，以2005年为基期年，更新时点年为2009年，2020年为规划目标年。 六、规划实施 本规划与区级土地利用总体规划衔接，各类建设用地规模不得突破区级规划下达的控制指标。规划期内尚未明确选址的线性交通水利等用地指标在区级规划中统筹安排。 本规划由长子营镇人民政府组织实施并负责解释，镇政府土地行政管理部门具体负责规划实施的日常监督与管理工作，全镇各有关部门应当紧密配合，通力协作。 本规划一经批准，具有法律效力，必须严格执行，在规划实施过程中，如需要改变土地利用方向、控制规模、重大布局等原则性规定，须向原批准机关报批。本规划未尽事宜，按照国家和市、区有关规定执行。 本规划自批准之日起公布施行。 镇域概况 一、区位与自然概况 长子营镇位于大兴区东南部，是北京、天津两大都市的“门户”及外埠进京的重要通道。京津塘高速公路和104国道穿镇而过，民安路、青长路等道路纵横交织，形成方便快捷的现代化交通网络。 该镇地势西北高、东南低，属暖温带大陆性气候。凤河自西北入境，流向东南，境内流径5公里。长子营镇旅游资源具有很大的开发潜力，位于镇域东部的牛坊湿地生态区尚处于开发前期阶段，镇域中部许多文物历史遗迹有待挖掘与旅游开发。中国生态农业第一村留民营生态农场蜚声全国；国家“九五”重大产业项目北京高科技蔬菜示范区建在该镇。 二、社会经济概况 截至到2009年底，全镇常住人口3.30万人，户籍人口2.53万人。2009年长子营镇完成地区生产总值136279万元。目前长子营镇的经济发展速度正日益加快，其经济结构正由以农业为主转向第一、第二、第三产业并进的格局。 三、功能定位 《大兴新城规划（2005-2020年）》对长子营镇的功能定位是：应以留民营生态村为核心，发展有机农业和生态观光旅游