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集美区行政服务中心 厦门市国土资源与房产管理局集美分局窗口告知单(办事指南) 事项名称：调整动工期限 事项编号 03-A-01-13-01 事项类别 行政许可 审批对象 1.法人； 2.自然人； 3.其他组织。 审批依据 1.《中华人民共和国土地管理法》第三十七条； 2.《中华人民共和国房地产管理法》第二十六条； 3.《闲置土地处置办法》（国土资源部第53号令）； 4.国有土地使用权土地出让合同或划拨决定书、用地批文。 办理条件 1.属政府原因造成无法按合同约定期限开工且符合《闲置土地处置办法》（国土资源部第53号令）第八条规定的应提供政府责任部门出具的延期开工的说明函。 办理方式 直接到集美区行政服务中心三层7号窗口申报 申请材料 1.延期开工申请报告1份（原件）（包括项目基本情况、未动工原因、拟动工时间，加盖公章，注明联系人及电话）； 2.身份证明材料1份（用地单位提交营业执照复印件企业或组织机构代码证机关事业单位复印件，有授权的提交授权委托书原件、经办人身份证复印件；个人提交身份证复印件）； 3.原用地批准文件(划拨决定书、用地批文）或国有土地使用权有偿出让合同及补充合同1份（复印件）； 4.因政府及职能部门造成延期开工的需责任单位出具同意延期开工的说明函1份（原件）： 1）因未按照国有建设用地使用权出让合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的，由交地方（市土地开发总公司或区属土地储备实施单位）出具交地存在问题证明函件； 2）因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权出让合同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的，由国土、规划部门出具规划调整说明函； 3）因国家或政府出台相关政策，需要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的，由政府职能部门出具说明函； 4）因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的，由各区政府、市（区）直职能部门出具说明函； 5）因军事管制、文物保护等无法动工开发的，由各区政府、市（区）直职能部门出具说明函； 6）政府、政府有关部门的其他行为，由各区政府、市（区）直职能部门出具说明函； 5.缴费证明（划拨除外）1份（复印件）。 注：以上资料一式一份，需提供JPG格式扫描件，复印件均需核对原件，所有复印件均需加盖报件单位公章。 办理程序 窗口收件→初审、复核→审核→签订补充合同或划拨决定书→取件 办理时限 1.法定时限 30个工作日。 2.承诺时限 10个工作日（不包含上报市政府批准、约谈用地单位、补件、逾期动工违约金或闲置费缴交、用地单位合同盖章时间）。 收费依据和标准 无 十一、联系信息 办理时间： 周一至周五 上午9:00-12:00，下午13:00-17:00（法定节假日除外） 办理地点：厦门市集美区诚毅大街1号之1行政服务中心三层7号窗口 业务咨询、投诉、监督电话：968155 区效能办监督电话：0592-6068270 区行政服务中心门户网站：HYPERLINK // 十二、办理流程图 初审、复核 初审、复核 （虚线部分为非审批时限环节） 温馨提示： 1、属用地单位自身原因造成无法按国有建设用地使用权出让合同约定期限开工且逾期不满一年的，用地单位向国土行政主管部门申报开工以后，根据土地出让合同约定缴交逾期开工违约金。 2、《闲置土地处置办法》（国土资源部第53号令）第八条： 有下列情形之一，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十三条规定处置： （一）因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的； （二）因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的； （三）因国家出台相关政策，需要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的； （四）因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的； （五）因军事管制、文物保护等无法动工开发的； （六）政府、政府有关部门的其他行为。 因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的，依照前款规定办理。