天津市和平第一次全国可移动文物普查实施方案.docVIP

天津市和平区第一次全国可移动文物普查实施方案 第一次全国可移动文物普查，是继第三次全国文物普查（不可移动文物）之后在文化遗产领域开展的又一重大国情国力调查，是一项旨在全面掌握我国文物资源、加强文物保护、建设文化遗产强国的国家工程。为科学、规范、有序、高质量地完成我区可移动文物普查工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国物权法》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《国务院关于开展第一次全国可移动文物普查的通知》（国发〔2012〕54号）、国家文物局《关于发布第一次全国可移动文物普查实施方案的通知》（文物普查发〔2013〕6号）、《天津市人民政府办公厅关于我市开展第一次全国可移动文物普查的通知》（津政办发〔2013〕46号），制定本实施方案。 一、普查的意义 我国是历史悠久的文明古国，可移动文物是中华民族历史文化和民族精神的实物见证。天津是我国的历史文化名城，和平区是天津市的中心区。可移动文物种类丰富，数量庞大，价值突出。开展可移动文物普查，有利于准确掌握和科学评价全区文物资源情况和价值，建立文物登录备案机制，健全文物保护体系，加大保护力度，扩大保护范围，保障文物安全；有利于进一步促进文物资源整合利用，丰富公共文化服务内容，有效发挥文物在全区经济和社会发展中的积极作用。 二、普查的目标 按照国务院统一部署，第一次全国可移动文物普查计划5年完成（2012—2016年）。通过普查工作，实现以下目标： 1.在不改变文物权属现状的前提下，全面掌握本区国有可移动文物的数量分布、保存状况、保管权属和使用管理等情况，总体评价可移动文物保护现状，为科学制定保护政策和规划提供依据。 2.建立、完善全区可移动文物认定体系、档案、名录和信息管理系统，为文物的标准化和动态管理创造基础条件。 3.建立可移动文物信息的知识产权保护制度，实现文物信息资源的整合与合理利用。 4.建立社会参与、部门联动、权责共担的文物保护机制，形成文化遗产共建、共管、共享的保护格局，提高全社会的文物保护意识和能力。 5.提高有关单位文物保护意识，尤其是文博系统工作人员的科学知识、专业技能和管理水平，为进一步建立具有现代化科学素养的专业队伍创造条件。 三、普查的范围和内容 （一）普查单位的范围 本次普查的范围是本区各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业（以下简称国有单位）等各类国有单位法人所收藏保管的可移动文物，包括普查前已经认定和在普查中新认定的国有可移动文物。 （二）普查文物的范围 普查的文物包括：1949年（含）以前，历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；历史上各时代重要文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。由博物馆、纪念馆收藏登记的1949年后的藏品。列入国家文物局公布的1949年后已故著名书画家作品限制出境鉴定标准范围的作品。具有科学价值的古猿、古人类化石以及与人类活动有关的第四纪古脊椎动物化石。 （三）普查的内容 普查登录的主要内容是：文物名称、类别、级别、年代、质地、外形尺寸、质量、完残程度、保存状态、包含数量、来源方式、入藏时间、藏品编号、收藏单位名称等14项基本指标项，11类附录信息、照片影像资料以及收藏单位主要情况。 四、普查的组织 根据全区统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同参与的原则确定普查的组织方式。 （一）区级普查组织机构 为加强对普查工作的组织领导，成立天津市和平区第一次全国可移动文物普查领导小组（以下简称“区领导小组”），负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。区领导小组组长由区委常委、区委宣传部部长马桂平同志，区政府副区长何鹏同志担任，副组长由区政府办公室副主任孙建良同志、区文化和旅游局（区文物局、区出版局）局长赵滨同志担任。区领导小组成员单位包括：区委宣传部、区委党史研究室、区政府办公室、区发改委、区国资委、区科委、区民宗办、区档案局、区教育局、区民政局、区财政局、区房管局、区统计局、区文化和旅游局（区文物局、区出版局）、劝业场街道办事处、小白楼街道办事处、体育馆街道办事处、南市街道办事处、南营门街道办事处、新兴街道办事处等部门和单位。区领导小组办公室设在区文化和旅游局（区文物局、区出版局），负责普查工作的日常组织和具体协调。 各有关部门和单位要各司其职、通力协作，广泛动员和组织本系统国有单位积极参加并认真配合普查工作。各国有单位要按照属地管理原则，在单位所在地的街道办事处普查机构完成本单位可移动文物的普查登记。 办公室主任由区文化和旅游局（区文物局）局长赵滨同志兼任。办公室下设综合协调组、技术咨询组、专家认定审核组、区级普查工作组等。办公室主要职责是： 1.制定《天津市和平区第一次全国可移动文物普查实施方案》，制定和组