2015司考笔记行政法与行政诉讼法学霸整理必过.docxVIP

专题一 基本原则 合法行政 法律优先（法已规定不可为） 法律保留（法无规定不可为） 合理行政 公平公正对待 考虑相关因素 比例原则（合目的性、适当性、损害最小） 程序正当 行政公开（保障知情权） 公众参与（表达意见陈述申辩） 公务回避（实体程序问题） 高效便民 行政效率（积极履行职责、及时履行职责） 便利当事人（减轻当事人程序负担） 诚实信用 行政信息真实（行政机关对信息真实性负责） 保护信赖利益（行政行为不得随意变更） 权责统一 行政效能（赋予执法手段、保证政令有效） 行政责任（行政违法应当承担法律责任） 专题二 行政主体 行政主体类型 1、职权性行政主体 各级政府、职能部门、派出机关（只要做出行政行为，皆为行政主体） 2、授权性行政主体 被授权组织（准行政机关）、内设机构和派出机构（幅度越权和种类越权） 3、非行政主体 组建机构（假授权、真委托）、受委托组织 行政主体资格 标准 权 有名无权不一定是行政主体 名 有权无名不一定是行政主体 责 有权有名也不一定是行政主体 一、中央行政机关 组成部门 有行政主体资格 部、委、行、署 （发改委，计生委，中国人民银行，审计署） 有规章制定权 直属机构 有行政主体资格 新闻出版广电总局，食品药品监督管理总局 有规章制定权 特设直属机构 有行政主体资格 国家资产管理委员会 有规章制定权 直属事业单位 四会三局 有行政主体资格 有规章制定权