河北省通用场布局规划.docVIP

— PAGE \* MERGEFORMAT10 — — PAGE \* MERGEFORMAT9 — 附件 河北省通用机场布局规划 通用机场是综合交通运输体系的组成部分，是重要的公共基础设施和通用航空业发展的基础。为合理布局、有序推进建设，依据《河北省人民政府办公厅关于促进通用航空业发展的意见》编制本规划。规划期2016年至2030年。 一、规划基础 （一）发展现状。目前，我省拥有石家庄栾城、沧州黄骅、保定江城、承德平泉（军民合用）、唐山五重安5个通用机场。栾城通用机场主要承担生产试飞任务，并吸引了多家通用航空企业进驻作为基地机场，黄骅通用机场承担农业病虫害防治飞行任务，江城通用机场主要开展航空体育运动训练和竞赛，平泉通用机场开展了短途运输业务探索，五重安通用机场保障直升机起降。沧州中捷通用机场开工建设，威县、魏县、围场、辛集、怀来、香河、平乡等一批通用机场正在开展前期工作。总体看，我省运营通用机场少且保障水平低，新建通用机场刚刚起步，与加快通用航空业发展要求的差距日益增大。 （二）形势需求。未来一段时期，京津冀协同发展国家战略实施以及建设经济强省、美丽河北全面推进，经济转型发展、提高民生水平、增强交通支撑等都对加快构建全省通用机场布局提出了要求。一是带动装备制造、新材料、维修托管、飞行培训、航空旅游、金融保险等通用航空全产业链发展，是提升产业发展水平、促进产业结构调整和经济转型升级的需要；二是促进私人、公务飞行快速发展，提供多样化租赁、包机航空运输服务，引领通用航空消费和释放市场需求，是推进交通运输领域供给侧结构性改革、打造新的消费热点和经济增长点的需要；三是加快通用航空短途运输发展，与运输机场航线航班有效衔接，满足日益增长的多样化群众出行、高效率货物运输需求，是构建现代化综合交通运输体系的需要；四是完善偏远地区、山区、落后地区及少数民族地区等重点保障发展区域的交通基础设施，保障群众出行、带动资源开发，是提升扶贫脱贫攻坚支撑能力、提高民生保障水平、推进区域平衡发展的需要。 二、总体要求 （一）指导思想。紧紧围绕京津冀协同发展国家战略实施和坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，按照打造现代化综合交通运输体系、促进通用航空业发展的要求，以完善公共服务、保障群众出行、加速产业聚集、适应消费需求为重点，科学定位、合理布局，与运输机场有效衔接，构建功能完善、覆盖广泛、保障有力、服务便捷的网络化通用机场布局，为打造通用航空大省提供有力支撑。 （二）布局原则。 统筹兼顾，功能完善。统筹考虑综合交通、区域开发、产业发展、市场需求等因素，兼顾各方面用途，合理确定机场定位，既提升公共服务、保障群众出行，又遵循市场规律，确保布局功能完善。 适度超前，引领发展。以通用航空产业发展需求为基础，充分考虑城镇体系、土地利用以及经济社会发展等长远规划，适度超前布局，提升规划前瞻性和引领作用。 集约节约，注重效益。集约节约利用空域、选址资源，通过市场化方式发展多功能、综合型的通用机场，利用既有运输机场、军用机场发展通用航空业务，提高通用机场投资收益和社会效益。 落实条件，保障安全。坚持通用航空安全第一的底线，充分做好与军用机场、运输机场的衔接，严格控制机场之间的距离，深入论证空域和选址条件，确保运营安全。 （三）发展目标。到2020年，新建通用机场20个，全省通用机场及承担通用航空功能的运输机场达到30个以上，基本覆盖地面交通不便地区、农业防治区、主要林区和特色旅游景区，通用机场之间、与运输机场相互衔接，通用航空短途运输快速发展；设区的市均拥有A1级通用机场，全省发展2-3个具有示范带动作用的多功能、综合型的通用机场，对通用航空业发展的支撑和带动能力大幅提升。 到2030年，全省通用机场达50个左右，通用机场与运输机场有效衔接、与综合交通运输体系相互融合，形成布局合理、功能完善、层次分明、覆盖全省的通用机场网络，满足经济社会发展需求。 三、规划布局 通用机场分为A类、B类，A类分为A1、A2、A3级（按照民航局《通用机场分类管理办法》），依据能够承担的功能布局在有相应需求的区域或节点。A1级与运输机场之间、相互之间的地面交通距离原则上大于80公里。其他通用机场与A1级之间、相互之间的地面交通距离原则上大于40公里。 （一）布局重点。A1级通用机场构成通用航空飞行服务及短途运输的骨架网络，优先布局，重点在城市周边、重要城镇、环京津、经济较发达的东部沿海等运输需求旺盛的区域，距离运输机场较远且地面交通不便的北部坝上区域，贫困地区、少数民族地区等重点保障发展区域。除A1级以外的其他通用机场满足区域发展要求和多样化市场需求，在A1级布局的基础上补充布局，主要在热点旅游景区、体育运动基地、飞行培训学校、装备制造园区、通用航空产业聚集区、农林飞行作业区、灾害