钦州市钦北防台风应急预案.docVIP

钦州市钦北区防台风应急预案 1 总则 1.1 目的 为规范防御热带气旋(含热带低压、热带风暴、台风等，以下简称台风)工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共应急管理水平，有效防御和减轻台风灾害，最大限度地减少台风造成的人员伤亡和经济损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国家防办《防御台风预案编制导则》以及《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等。 1.3 适用范围 本预案适用钦北区范围内台风灾害的预防及应急处置。 1.4 工作原则 坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻行政首长负责制；坚持统一领导、统一指挥；坚持“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的防汛工作方针；坚持“防避抢”相结合。在区委、区人民政府的统一领导下，以区人民政府为本行政区域防台风主体，实行属地管理、分级响应、分部门负责；做到任务清楚，责任明确；遵循台风自然规律，依靠科学技术，实行平战结合、军民结合、全民参与，做好防台风工作。 2 区域概况 2.1 自然地理 钦北区邻近沿海，属南亚热带季风气候区，受台风影响频繁，平均每年影响我区的台风3-4个，台风影响的时间主要在7-9月份；台风常带来狂风、暴雨，引发沿海风暴潮、内陆洪涝灾害和山洪地质灾害，有时还伴有强对流天气（如龙卷风等），从而导致一系列次生灾害，造成较大人员伤亡和财产损失，是我区主要自然灾害之一；雨量集中，强度大，全区多年平均降雨量2000毫米以上，6-8月份是一年中降雨高峰月份。钦北区境内有钦江和茅岭江两大水系经过。茅岭江发源于钦北区板城镇洪华村委龙门村，干流流经板城、新棠、长滩、小董、那蒙、大寺等镇，属钦北区范围的流域面积1680km2，流域年径流量21.83亿m3，属本区以上（含本区）年径流量19.71亿m3，流域面积100km2以上的一级支流有5条，其中板城江、那蒙江、大寺江、大直江穿过钦北区。 2.2社会经济 钦北区行政区划为11个镇，有175个村（居）委会，1797个自然村屯，总人口66.88万人，其中农业人口63.10万人，劳动力39.56万人。椐初步统计，2006年全区实现生产总值387271万元，财政收入19018万元，农民人均收入3394元。 3 组织指挥体系及职责 钦北区人民政府设立了钦北区防汛抗旱指挥部，负责本辖区的防台风工作。各有关单位根据需要设立防台风指挥机构，负责本单位防台风工作。 3.1指挥机构 3.1.1钦北区防汛抗旱指挥部是全区防御台风的应急组织机构，在市防汛抗旱指挥部和区委、区政府的领导下，负责组织、协调、监督、指导全区 区防汛抗旱指挥部机构如下： 指 挥 长：分管副区长。 副指挥长：区武装部部长、区政府办副主任、区水利局局长。 常设办事机构：区防汛抗旱指挥部办公室，设在区水利局。 成员单位：水利局、民政局、财政局、水产畜牧局、交通局、建设局、卫生局、经贸局、发改局、公安分局、供销社、农业局、林业局、粮食局、国土分局、直属工委、区农机管理中心。 3.2成员单位职责： 3.2 由水利局防汛办负责。主要职责是：收集掌握天气尤其是台风发展动向及我区各地雨情、水情情况；及时向防汛抗旱指挥部办公室报告有关各地雨量、报告天气预报、分析评估台风态势及相关信息。 3.2.2工程抢险技术组 由水利局负责。主要职责是：对水库、海河堤防出现的险情及时提出分析处理意见，并制订抢险方案；负责工程抢险的技术指导和监督抢险方案的实施。 3. 由民政局、粮食局、林业局、供销社负责。主要职责是：按市防汛抗旱指挥部下达的任务和要求，为防汛防台风抢险救灾及时提供所需的防汛抢险物资、粮食以及生活用品。 3. 由交通局负责。主要职责是： = 1 \* GB2 ⑴交通局：按防汛抗旱指挥部下达的任务和要求，组织好抗洪抢险所需的运输车辆、机动船只；及时抢修抗洪抢险需要通行的道路和桥梁，并确保畅通。做好水上交通船只的防汛安全检查和监督工作，加强对水上交通作业船只的管理和调度，落实好各有关船舶的避风及人员疏散转移等防护措施，确保人员船只安全。 3. 由公安分局负责。主要职责是： = 1 \* GB2 ⑴维护社会治安和社会秩序。 = 2 \* GB2 ⑵维护交通秩序，确保抗洪抢险车辆优先通行。 = 3 \* GB2 ⑶打击破坏防汛设施和盗窃防汛物资的违法行为。 3.2. 由钦州郊区供电公司负责。主要职责是： 钦州郊区供电公司：在防汛期间要组织好本单位的供