2007年辽宁铁岭钢水包脱落-公共管理案例库.PDF

2007年辽宁铁岭钢水包脱落 1.案例概述 1.1 案例简介 　　2007年4月18日，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司发生一起钢水包脱落事故，造成32人死 亡，2人受伤。对此，事故发生后，铁岭市政府迅速开展搜救工作，辽宁省委省政府，国家安监总局 也第一时间赶赴现场指挥救援。4月18日、19日，铁岭市政府、清河区事故处理小组分别召开新闻发 布会，通报了事故伤亡情况和遇难者赔偿方案。4月23日，国家安监总局对事故原因进行通报。 2008年2月2日，国家安监总局下发此次事故的结案通知及相关责任单位、责任人的处理情况。 2011年2月26日，清河特殊钢有限责任公司相关人员被判刑。本案例适用于公共行政学中公共组织结 构的相关教学，适用于海因里希因果连锁理论、事故致因理论、横向及纵向组织结构、安全监管体 系的科研。 1.2 关键词：生产事故;钢水包脱落;铁岭 1.3 教学应用： 公共舆论;舆情;政府监管;公共利益;政府责任;政府职能;公共危机;公共危机管理;突发性事件 ;政府危机管理;应急管理体制;危机恢复;直线职能制;直线制;职能制;公共性;部门化;公共组织结构 ;横向部门结构;纵向层次结构 1.4 科研应用： 政府职能 2.案例属性 2.1 发生时间：2007-04-18 2.2 发生地点：辽宁省-铁岭市-清河区 2.3 案例类型：事件型案例 2.4 事故发生地类别：非跨界区域 2.5 事故类型：建筑工程安全事故 2.6 事故危害等级：特别重大事故 2.7 案例主体及属性： 　　单个主体 　　清河特殊钢有限责任公司-市场 2.8 客观评价：32人死亡，2人轻伤。铁岭市委市政府，清河区委区政府治理能力遭受考验 。清河特殊钢有限责任公司企业形象受损。 3.案例描述 　　2007年4月18日，辽宁省铁岭市清河特钢有限公司发生一起钢水包脱落事故，事故造成32人死 亡，2人受伤。对此，事故发生后，中共辽宁省委副书记骆琳、副省长李佳在第一时间赶赴现场，指 挥救援工作。铁岭市委市政府启动应急程序，及时把受伤人员送往医院进行救治。 　　4月18日中午，铁岭市人民政府举行新闻发布会，证实事故造成32人死亡，另有2人受轻伤。此 外，清河特殊钢有限责任公司法人代表高峰、发生事故车间的车间主任、操作工和技术员等4名相关 责任人被警方控制。辽宁省及铁岭市初步确定死难者的赔偿标准，最终补偿金额将参照煤炭行业标 准执行，并力争有所提高。同时，当地政府已安排机关干部包户包人深入到死者家中，对其家属做 思想安抚工作。 　　4月19日下午，清河区“4.18”事故处理小组临时举行新闻发布会。事故处理小组副组长张阳告 诉记者，遇难职工的补偿资金措施已经确定，将由政府、企业和社会捐助资金三部分组成，将会在 最短时间内到位。 　　4月20日，国家相关部门在辽宁省铁岭市召开会议，正式宣布成立辽宁清河特殊钢“4.18”钢水 包倾覆特大事故国务院调查组，对事故开展全面调查工作。 　　4月20日，15户遇难者家属签订了善后赔偿合同，其中12户每户已领到了首笔20万元的赔偿 金，其他遇难者家属的赔付也还在落实。 　　2008年2月2日，经国务院同意，国家安全生产监管总局向辽宁省人民政府下发了《关于辽宁铁 岭清河特殊钢“4.18”钢水包倾覆特别重大事故结案的通知》。通报称辽宁铁岭清河特殊钢有限责 任公司“4.18”钢水包倾覆特别重大事故是一起责任事故，并对事故原因及质检系统有关责任单位 及人员处理情况进行通报。 　　2011年2月26日，铁岭市法院经审理查明，铁岭市特种设备监督检验所的检验人员王振东、郑卫 国对工作严重不负责任，在对事故起重机进行安装检验和验收检验过程中，在图纸资料不全的情况 下，按照通用桥式起重机的检验标准，对用于提升钢水包的事故起重机进行了检验，且仅用1个多小 时就完成了全部检测检验工作，并出具检验合格报告，致使事故起重机在不符合运行条件的情况下 违章冒险作业，最终导致惨剧发生。银州区法院以玩忽职守罪一审分别判处王振东、郑卫国有期徒 刑3年。 4.相关参考 　　 【铁岭市清河特殊钢有限公司】铁岭市清河特殊钢有限公司，地处辽北明珠之城--山清水秀、 风景秀丽的清河国家AAAA级旅游度假区内，是集炼钢、开坯、轧材等为一体的中型冶金企业，是具 有年产