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越秀区新型城市化发展学习参考资料之八 生态城市理论观点选编 中共广州市越秀区委宣传部 （二○一二年六月） 目　　录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc328378784 一、理念篇：概念、内涵与原则 （ PAGEREF _Toc328378784 \h 1） HYPERLINK \l _Toc328378785 （一）生态城市思想发展历程 （ PAGEREF _Toc328378785 \h 1） HYPERLINK \l _Toc328378786 （二）生态城市概念 （ PAGEREF _Toc328378786 \h 3） HYPERLINK \l _Toc328378787 （三）生态城市内涵 （ PAGEREF _Toc328378787 \h 5） HYPERLINK \l _Toc328378788 （四）生态城市建设基本原则 （ PAGEREF _Toc328378788 \h 9） HYPERLINK \l _Toc328378789 二、指标篇：关键指标与标准 （ PAGEREF _Toc328378789 \h 14） HYPERLINK \l _Toc328378790 （一）国际典型生态城市指标 （ PAGEREF _Toc328378790 \h 14） HYPERLINK \l _Toc328378791 （二）国内典型生态城市指标 （ PAGEREF _Toc328378791 \h 19） HYPERLINK \l _Toc328378792 三、建设篇：主要技术与案例 （ PAGEREF _Toc328378792 \h 26） HYPERLINK \l _Toc328378793 （一）土地集约利用与城市精明增长 （ PAGEREF _Toc328378793 \h 26） HYPERLINK \l _Toc328378794 （二）水生态、水环境改善与生态水城建设 （ PAGEREF _Toc328378794 \h 30） HYPERLINK \l _Toc328378795 （三）大气污染治理与城市空气质量保障 （ PAGEREF _Toc328378795 \h 36） HYPERLINK \l _Toc328378796 （四）城市垃圾减量化、资源化与无害化 （ PAGEREF _Toc328378796 \h 38） HYPERLINK \l _Toc328378797 （五）城市节能降耗与新能源利用 （ PAGEREF _Toc328378797 \h 44） HYPERLINK \l _Toc328378798 （六）生物多样性保护与花城、绿城建设 （ PAGEREF _Toc328378798 \h 47） HYPERLINK \l _Toc328378799 四、政策篇：政策制定与实施 （ PAGEREF _Toc328378799 \h 51） HYPERLINK \l _Toc328378800 （一）生态用地保护政策 （ PAGEREF _Toc328378800 \h 51） HYPERLINK \l _Toc328378801 （二）生态补偿政策 （ PAGEREF _Toc328378801 \h 52） HYPERLINK \l _Toc328378802 （三）生态规划管理政策 （ PAGEREF _Toc328378802 \h 53） 　　人口高度集聚、建设用地无序扩张、能耗急剧攀升、热岛效应加剧、交通拥堵愈演愈烈、极端气候事件频发以及越来越严格的资源环境约束使城市的可持续发展日益举步维艰。在城市发展瓶颈约束和全球资源环境危机不断升温的背景下，建设“生态城市”已成为学术界、国际组织和各国政府的广泛共识，也是新型城市化发展中最受关注的领域。 本选编分理念篇、指标篇、建设篇和政策篇四部分，系统介绍国内外生态城市建设相关理念、方法、技术和政策，为广大干部学习了解生态城市相关理论提供参考。 一、理念篇：概念、内涵与原则 （一）生态城市思想发展历程 生态城市是随着人类文明的不断发展,对人与自然关系认识的不断升华而提出来的，有着丰富的思想渊源和深厚的理论背景。无论是中国古代的城邦,还是古代欧洲城市和美国西南部印第安人的村庄, 都可以反映出朴素的生态城市建设理念。现代生态城市思想直接起源于霍华德(Edward Howard)的田园城市，他认为“田园城市”是为了健康、生活及产业设计的城市，其规模足以提供丰富的社会生活，四周要有永久性农业地带围绕，城市土地归公众所有。田园城市理论为我们展示了城市与自然平衡的生态魅力。英格兰莱奇沃思( Letchworth)是由霍华德设计并于1903 年建成