道外招商引资工作若干规定.docVIP

道外区招商引资工作若干规定 为进一步完善招商引资优惠政策、规范招商引资工作秩序，全面贯彻“理性招商、引导投资、真诚合作、亲情服务”的招商理念，不断加大招商引资力度，为我区经济发展创造宽松环境，促进区域经济快速增长，依据近几年来我区招商引资的发展形势和出现的实际问题，制定本规定。 一、招商引资基本原则 （一）全员招商、人人参与的原则； （二）“谁招商、谁受益”，“谁有功、谁获奖”的原则； （三）资源共享、共同发展的原则。 二、招商引资责任单位 全区各乡（镇）、街道办事处、全员招商单位为招商引资责任单位，均承担招商引资任务指标，其引进的招商引资项目可享受本规定的奖励政策。 三、招商引资新办企业的确认 招商引资新办企业指从道外区区域以外引进、企业住所在道外区地域、注册资金50万元以上（含50万元）并在地税或国税部门领取税务登记证的法人企业。区域内原有企业重新注册、变更名称、变更住所、变更法定代表人、变更企业类型、调整经营范围、调整营业期限或变更隶属关系等无实质变化的，均不属于招商引资新办企业。 四、招商引资引荐人的确认 招商引资引荐人指在进行招商引资活动中，首先与招商引资新办企业接触、洽谈、推荐并最终由招商引资责任单位将该企业引入道外区纳税或使道外区在税收上能够受益的人员。 五、招商引资引资额的确认 （一）一般招商引资项目 一般项目的招商引资额指招商引资新办企业在工商部门办理营业执照的注册金额；在道外区有固定资产投资的项目，引资额指在道外区的全部固定资产投资到位额，该投资额需有相关佐证材料。 （二）国内经济技术协作项目 1、国内经济技术协作项目是指引进哈尔滨行政区划以外的国内资金在道外区投资或新办的项目。 2、考核依据 （1）资金投入以具有资质的会计师事务所和审计师事务所出具的审计验资报告为考核依据。 （2）实物投入原则上以政府授权的资产评估部门评估报告为依据。特殊情况可以双方签定的合同条款中认定的额度为考核依据。 （3）技术投入以国家有关规定及双方签定的合同条款为考核依据。 （三）利用外资项目 1、属于下列情况之一者认定为外商投资 （1）境外的公司和其他经济组织或个人在哈尔滨市注册登记（住所在道外区）的合资、合作、独资企业且其纳税道外区能够受益。 （2）境外投资者收购道外区各种性质、类型的企业股权、持股的相关企业。 （3）外商投资企业购买道外区内资企业全部或部分股权及新设立的外商投资企业。 （4）以国内租赁、补偿贸易、发行B股、加工装配等国家认定的其他利用外资方式建立的企业。 2、考核依据 资金、设备、实物、技术（商标）实际到位后，方可认定为引进外商投资。以技术、商标作价入股的，以股权价值计算，不入股者不作统计。 3、需附佐证材料 （1）合同利用外资额 需要提供营业执照复印件（工商局加盖印章）、批准证书、合同章程批复文件或必要的其他文件资料。 （2）实际利用外资额 需要提供具有资质的会计师事务所出具的验资报告、当年的海关报关单、银行收款单或必要的其他文件资料。 六、招商引资程序、手续的确认和传递 （一） 招商引资责任单位在与招商引资新办企业接触、洽谈达成初步意向后，应当在招商引资新办企业领取工商执照10日前，填报招商引资预登记表，并到区招商局办理预先登记手续。在上报招商引资预登记表时，要如实填报招商引资预登记表中的各个项目，企业法人意见栏必须由企业法定代表人本人签字、盖章。同时上报企业的核准名称通知书、法定代表人身份证复印件及法定代表人联系方式。 （二）新办企业领取企业法人营业执照、国税和地税登记证（表）后的10个工作日内，招商引资责任单位应填报招商引资企业确认表，并到区招商局办理确认手续；上报确认表的同时，应一并上报与企业签订的优惠政策协议、企业的验资报告、投资证明（包括银行存款、汇款单据，银行资信证明，海关报关单，甲乙双方合同等复印件及工商执照副本原件）等相关佐证材料。招商引资确认表项目填报不全或未附必要材料的，不能给予确认。 （三）凡全员招商单位引荐或引进并下放到街、乡（镇）的新办招商引资企业，必须同时在确认表上加盖全员招商单位和街、乡（镇）的公章，两个单位的主要负责人必须同时签字。 （四）招商引资责任单位在引进临时税源企业申报过程中，预先登记需上报在哈施工企业总公司的营业执照复印件。确认登记时需上报总公司在哈施工项目经理部的营业执照复印件和资金投入证明及相关佐证材料，履行正常的报审程序。 （五）在招商引资责任单位上报招商引资确认表后的20个工作日内，区招商局组织专人到招商引资新办企业实地踏查，与企业法定代表人或其指定负责人沟通意见并核实有关情况，相关单位应予配合。 （六）招商引资责任单位上报招商引资预登记表后的30个工作日内，不能及时办理完毕招商引资相关手续或不能及时上报招商引资确认表的，必须以书面形式向区招商局做出情