司法文书的概念、特点、作用.doc

司法文书的概念、特点、作用 一、概念 司法文书是指公安（含国家安全机关）、检察、法院、司法行政等机关依法制作或发布的有关处理民事、刑事、行政案件的具有法律效力或法律意义的司法公文。这是严格意义上司法文书的概念。 这一概念明确了五方面的内容：第一，司法文书制作的机关包括公安机关、检察机关、人民法院和司法行政机关所辖的监狱和劳改机关。 第二，司法文书必须依照相关的程序法和实体法制作。 第三，司法文书的适用范围为处理民事、刑事、行政等三大类案件。 第四，司法文书的本质特征是具有法律效力或法律意义。有些文书如判决书、裁定书等，一经依法作出生效后，就具有强制执行的效力。当然有些文书如开庭的笔录，虽不具有上述法律效力，但在法律上是进行某一诉讼活动不可缺少的必要环节，可以说是具有特定法律意义的。 第五，司法文书的根本性质属于国家公文，即国家司法机关为处理司法实务而制作的司法公文。 司法文书：公安（含国家安全机关）、检察、法院、司法行政机关文书 法律文书：规范性法律文书（国家颁布的各种法律） 非规范性法律文书：公安（含国家安全机关）、检察、法院、司法行政机关文书，仲裁文书，公证文书，当事人民用文书，律师代书及法律事务文书。 诉讼文书：有关诉讼的各种文书。 宽泛意义上的司法文书概念，其外延应更大些，内涵更多些。一般把公证文书、仲裁文书以及各类诉状也都包括在内了。但是司法文书应该是指司法机关制作的文书，“司”本来就有执掌、主持、管理等含义，因此，司法文书应当是由执掌国家法律的机关依法制作的文书。这些机关根据我国法律的有关规定，应该包括国家的审判机关和法律监督机关，行使刑事侦查、拘捕和预审职能的机关，以及负责关押罪犯并对之进行劳动改造的机关。也就是人民法院、检察院、公安机关和监狱劳改机关等。公证机关和仲裁机关虽不属于上述机关，但也有一定的执法职能，其所制作的文书也具有明显的法律效力或法律意义，因此这两个机关制作的文书也应列入宽泛意义的司法文书范围之内。至于民用的各类诉状，因系人民法院依照有关法律规定，统一制定了相应的格式，并要求诉讼当事人依法书写（包括律师为之代书），以启动和推进诉讼活动的正常进行，因而也应把它划入宽泛意义上的司法文书。当前较为通行的说法，是把上述各类司法文书，统称为法律文书。并把律师从事法律实务活动的各种文书，也都包括在内。当然这不失为一种处理归类的方法。但是法律文书的概念，其涵盖的内容应该是更为广泛的。首先应将法律文书划分为规范性法律文书和非规范性法律文书两大门类。前者是指国家颁布的各种法律，它是所有人的行为规范。从这个意义上讲，称之为规范性的法律文书。后者是针对具体案件具体当事人制作的文书，为区别前者计，称之为非规范性法律文书。所以使用法律文书这一概念时，也还要作某些限定和说明，否则也不易划清有关的界限。此外，司法机关还习惯把有关诉讼的司法文书称之为诉讼文书。包括公安、检察、法院、监狱和劳改等机关制作处理各类案件的文书。这也是一种划分的角度。但是这样划分，公证文书和仲裁文书就不宜涵盖在内了。因为这两类文书一般是不涉及诉讼的。最后还有合同的归属问题。合同虽是一种当事人间的协议，但也具有一定的法律效力（经公证机关公证的合法有效的合同，其法律效力更为明显）。但是合同作为一种法律文书具有独立性和特殊性，也属合同法必然涉及的讲授内容。 二、分类 角度不同，标准不同，司法文书可以有各种不同的分类。主要有以下四种： （一）、按照制作主体的不同进行的分类。可分为公安机关司法文书、检察机关司法文书、人民法院司法文书、劳改机关的司法文书和律师法律事务文书。 （二）、按照诉讼的性质分类。可分为：刑事诉讼文书、民事诉讼文书、行政诉讼文书。每类再以不同的审级和诉讼程序划分。例如，刑事诉讼文书，它又分为：第一审程序的刑事裁判文书，第二审程序的刑事裁判文书，死刑复核程序的刑事裁判文书，审判监督程序的刑事裁判文书和执行程序的刑事裁判文书。 （三）、按照文书性质和用途分类。可分为：侦查类文书、起诉类文书、裁判类文书、执行类文书、国家赔偿类文书、笔录类文书、报告类文书、命令决定类文书、公告布告类文书、公函通知类文书、证票类文书等等。 （四）、按照文书格式的体制分类。可分为：拟制类（或称制作类，即用文字直接叙述）、表格类、填空类、笔录类。 三、特点 （一）、制作的合法性。 制作的合法性主要表现在三个方面： 司法文书制作主体由法律规定，有其特定的范围。 要符合法定程序。从诉讼程序上看，司法文书的制作要依照程序法的要求来制作，在什么诉讼程序中应制作什么文书，在我国刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法中都有相应的规定和要求。 此外，各种司法文书的制作，还必须履行一定的法律手续。有的属于司法机关的内部规定，有的也要以诉讼法的有关条款为依据。如各类讯问笔录必须由被讯问