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PAGE PAGE 48 附件1： 广东省地级以上市、县（市、区）党政领导干部基础教育工作责任考核评分办法 表一 珠三角地区地级市市委书记基础教育工作责任考核评分办法 一级指标 二级指标 分值 评分办法 操作方法 一、 领 导 与 管 理 (35分) 1.认真贯彻国家教育法律法规，坚持教育优先发展；每年主持召开两次以上专门会议，及时研究和解决教育改革与发展中的困难和问题；经常深入学校调查研究，每年为教育办几件实事，教育发展水平较高；校园及周边环境安全。 15 本指标有4个要素共计15分： 出现区域性违反国家教育方针政策、 法律法规现象，未能体现教育优先发展的一票否决。 每缺一次专门会议扣1分；未能及时 研究和解决教育改革和发展中的困难和问题的扣3分。 没落实到学校调研的扣1分；为教育 办实事每缺一年扣1分；基础教育发展的主要指标有1个及以上低于同类地区的平均水平扣2分。 校园和周边环境安全保障不力的扣5 分；出现重大责任事故一票否决。 查阅贯彻国家教育方针政策、法律法规和教育优先发展的文件、资料，到学校核查落实情况；查阅主持召开专门会议的记录，核准会议的次数；向有关部门和学校了解教育改革和发展中的困难和问题研究和解决情况；查阅到学校开展调研工作的原始记录；查每年为教育办实事的档案资料，了解校长、教师和社会人士对为教育所办实事的认同；查教育统计报表中，基础教育的主要指标；校园及周边环境安全的保障机制和落实情况，向有关部门、学校了解相关的情况。 2.确立科教兴市战略，把教育作为基础设施建设的重点领域，积极推进教育现代化建设；大力发展职业技术教育，制定发展中等职业技术教育和招收欠发达地区生源的规划和措施，努力促进区域内各类教育均衡协调持续健康发展。 12 本指标有2个要素共12分： 没确立科教兴市战略，教育没列入基 础设施建设重点领域的扣3分；教育现代化建设规划、实施不到位的扣2分。 未能制定发展中等职业技术教育和招 收欠发达地区生源的规划和措施，每一项扣1分；没有均衡配置义务教育资源扣3分；区域内各类教育发展不协调的扣2分。 查科教兴市战略和基础设施建设规划文件资料；查推进教育现代化建设的规划和实施办法，到学校了解建设的现状和效果；查发展中等职业技术教育和招收欠发达地区的生源的规划和措施；查教育统计报表和促进区域内各类教育均衡协调、持续发展的有关资料，了解区域内各类教育的现状和发展情况。 一、 领 导 与 管 理 (35分) 3.高度重视校长、教师的培养、培训，合理配置教师资源；依法保障教师工资福利按时足额发放并逐步增长；按照省定编制足额配齐教师；建立适应教育发展规律的人事制度和师资队伍。 8 本指标有4个要素共8分： ①校长、教师培养、培训规划、措施和资金配套没落实，教师资源配置不合理的扣2分。 ②没能依法保障教师合格权益，没能按时足额发放教师工资福利和津贴并逐步增长的一票否决。 ③没按省定标准核定编制配齐教师，代 课教师没能逐年减少扣4分。 ④没能建立适应教育发展规律的人事制 度和师资队伍扣2分。 查阅校长、教师培养、培训和教师资源配置有关资料；逐一查对教师的各项合法权益的落实，查阅财政等部门按时足额下拨教师福利相关凭证，抽查教师工资福利和津贴银行帐户；查阅编委的教师定编文件、教育统计报表，到学校核对教师的定编情况和代课教师人数；查阅有关人事制度和教师队伍的资料。 二、 投 入 与 保 障 (35分) 4.全市财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高；预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐 年提高。 10 本指标有2个要素共10分： 财政性教育经费占生产总值的比例下 降扣5分； 预算内教育经费占财政支出的比例下 降扣5分。 本指标不能为0分。 查阅财政部门向人大提交的预决算报告；财政局预、决算报表、统计局年度统计表、教育局经费统计报表等。 二、 投 入 与 保 障 (35分) 5.全市教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长；使在校学生人均教育经费逐步增长；保证学生人均公用经费逐步增长；实行公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体 制。 12 本指标有4个要素共12分： ①②③“三个增长”中每有1个没有增长 扣3分。 ④没有实行公办中职学校生均综合定额 为主的管理体制的扣3分。 本指标不能为0分。 查阅财政局、教育局的有关账册报表和收付凭证等；查阅关于公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制的文件及走访部分中职学校校长。 6.督促检查依法依规征收使用教育费附加，并保证全部用于教育发展，城市教育费附加用于职业技术教育的比例不低于30%；市本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金等全部落实到位；区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金 现象。