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行政公文写作 教案
(秦蓁整理)
【教学目标】
学生能阅读、评鉴一篇公文,能对具体的公文就观点、材料、结构、格式、语言等方面加以分析评鉴。
学生能修改常用行政公文的内容、格式和语言。
学生能熟练写出符合国家政策法令、观点正确、内容充实、结构合理、层次分明、表达清晰、语言得体、标点正确的各类常用行政公文。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。
【教学重点】
重点掌握行政公文的格式和行文规则;常用行政公文的结构写法和要求。
掌握行政公文的概念、特点、分类;13类行政公文的适用范围 。
行政公文概述
【情景导入】
曹操颁布中国第一条禁酒令
【教学内容】
一、行政公文的性质和分类
(一)行政公文的性质
行政机关的公文,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。
(二)行政公文的文种
行政机关的公文种类主要有13种,它们分别是:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。
(三) 行政公文的分类
1. 根据公文的来源和去向来分
(1)收文 (2)发文
2. 根据公文所体现的行文关系来分
(1)上行文 (2)平行文 (3)下行文
3.根据公文的秘密程度来分
(1)密件(包括:绝密件、机密件、秘密件)。
(2)非密件(也称平件、普通文件)。
4.根据办文的时限要求区分
(1)限时文件(包括特急件、急件)。
(2)非限时文件(也称平件、普通文件)。
二、行政公文的功能
(一)领导和指导作用
(二)规范和准绳作用
(三)宣传和教育作用
(四)联系和知照作用
(五)依据和凭证作用
三、行政公文的特征
(一)法定性
(二)权威性
(三)实用性
(四)规范性
一是文种的规范。
二是公文格式的规范。
三是行文规则的规范。
四是公文办理的规范。
(五)时效性
行政公文的格式
【情景导入】
为避处罚出险招 伪造公文被识破
【教学内容】
公文的一般格式可分为三大部分,即眉头(文头)、主体(行文)和版记(文尾)部分。
一、眉首
行政公文文首部分俗称“文头”、“版头”,因是用红色套印,故又被称为“红头文件”。主要包括公文份号、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线等。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。
(一)份号
份号,是一份文件在该文总印数中的顺序编号,用7位数阿拉伯数码标识在文件首页左上角。一般涉密公文都要求标上份号,一般件不印份号。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。
(二)秘密等级和保密期限
秘密等级简称密级,一般分为绝密、机密、秘密三个等级,一般用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,秘密等级各保密期限之间用“★”隔开(如机密★5年)。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。
(三)紧急程度
公文的紧急程度指公文内容涉及的时间缓急程度,有“特急”和“急件”两种。如需标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。
(四)发文机关标识
发文机关标识又称文件名称,一般由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。联合行文时应使用主办机关名称在前,上下居中排布。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠。
(五)发文字号
发文字号是指公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。由发文机关代字、年份和序号组成。几个机关联合行文,只需要注明主办机关的发文字号即可。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘。
发文字号位于发文机关标识的下方,下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用六角括号“〔 〕”括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿顾鼋徹脸鋪闳讧锷詔濾铩择觎測。
(六)签发人
上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字,用2号楷体字标识签发人姓名。联合行文的所有单位批准该文发出的负责人都要签名。如有多个签发人,主办单位签发人姓名置于第1行,其他签发人姓名从第2行起,按
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