安徽蚌埠市淮上区绿色建筑产业园基础设施PPP项目PPP合.docVIP

PAGE 29 安徽省蚌埠市淮上区绿色建筑产业园基础设施PPP项目PPP合同 年 月 第一章 总 则 第1条.术语定义和解释 定义和解释的术语包括但不限于： 1. 甲方：蚌埠市淮上区住房和城乡建设委员会 乙方：项目直接主办者，是为了项目的实施投资、建设、测绘、勘察、设计、运营、管理、移交项目而依法设立的企业法人，由政府授权的出资人和共同发起设立的独立经营并自负盈亏的经营实体。乙方直接参与项目投资和项目管理，直接承担项目债务责任和项目风险。 2. 非经营性项目：非经营性项目指对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费（政府购买服务）”回收投资成本的项目。 3. 政府购买服务：政府购买服务是指将原来由政府直接提供的、为社会公共服务的事项交给有资质的社会组织或市场机构来完成，并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，即“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”，是一种新型的政府提供公共服务方式。 4. 前期费用：本项目前期工作涉及到的费用（不含征地拆迁费用），包括但不限于工程咨询费、清单及控制价编制费、招标代理服务费、勘察设计费、监理费、审计费、项目前期报建报批相关行政费。 5. 运营和维护：本项目完工并经竣工验收合格后，即进入运营和维护期，运营和维护是指为保证本项目范围内的基础设施能正常运转而采取的日常养护。 第2条.合同背景和目