2019年科技创新支持十大产业发展调研报告.docVIP

PAGE PAGE 18 科技创新支持“十大产业”发展调研报告 楼健人 杭州市科委党组书记、主任 一、我市科技创新支持产业发展的现状与成绩 我市于2006年提出了建设“科技强市”和“创新型城市”的发展战略，并制订了《杭州市“科技强市”规划》即“十一五”科技规划，以及《杭州市建设“创新型城市”规划》，先后出台了以“1＋10”为主的创新扶持政策，实施了重大科技创新计划，建设完善了创新体系，发布了“杭州创新指数”，设立了创投服务中心，科技创新工作取得了较大的成绩，为全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。我市己获国家创新型城市试点的称号。2010年起，我市编制了杭州市“十二五”科技发展、科技服务业、知识产权等3个规划，制定了《杭州市创新型城市建设实施方案》。2011年市委、市政府召开了全市科技创新暨推进十大产业发展大会,有力地推动了经济结构转型升级和十大产业的发展。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 我市科技创新支持十大重点产业发展所做主要工作: 1．培育创新主体和创新能力，为转变发展方式和经济转型升级提供支撑 (1)培育高新技术企业与创新型企业 我市一直把高新技术企业的培育认定工作作为大力发展高新技术产业，促进企业转型升级、推动全市经济又好又快发展的重要举措，制定了“国家重点扶持的高新技术企业培育”三年行动计划。组织实施了培育科技型初创企业的“雏鹰计划”和鼓励高校教师和专家团队式创业的“青蓝计划”。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 2010年，全市累计认定国家重点扶持的高新技术企业达1361家，国家技术先进型服务企业34家,国家知识产权示范创建单位16家,国家创新型试点（示范）企业11家。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 (2)实施重大科技创新专项 自2007年起，杭州市设立了重大科技创新专项资金， 至2010年度，共安排重大创新项目168项，重点围绕新兴产业发展，主要用于先进制造业关键技术、电子信息、生物医药、新能源、新材料、现代农业技术、节能减排、智能交通等技术攻关。2011年,围绕十大产业发展创新要求，再次修订市重大科技创新项目指南，重点推荐了一批新能源、新能源汽车和先进装备制造领域的重大科研项目。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 (3) 争取和创建国家和省的战略性新兴产业基地 我市围绕建设和发展太阳能光伏、电动汽车、物联网等新兴产业，组织实施了“太阳能光伏发电建筑一体化集成技术与工程应用”等重大项目，争取到新能源、现代服务业等一批国家级和省级试点（示范）园区和基地。先后被国家有关部委（局）评定为全国“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市、“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点城市、杭州国家半导体照明工程高新技术产业化基地、杭州国家现代服务业产业化基地。成功创建了萧山高性能机电基础件等3个国家火炬计划特色产业基地。传化省级农业高科技园升级为国家级农业科技园区。经开区新药创制平台列入国家级平台。青山湖科技城、余杭仓前科创基地、江东工业园成为集聚创新资源的重要平台。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 (4) 编制现代服务业创新发展示范城市试点方案 为推动现代服务业发展，努力争取我市列入科技部开展的五市一区（杭州、青岛、成都、广州、上海和北京中关村）现代服务业创新发展示范城市（园区）试点。市科技局牵头编制了《杭州市现代服务业创新发展示范城市试点方案》，由省政府审核后上报国家科技部。试点示范城市的创建，将对促进杭州文化创意、金融服务、电子商务、信息软件等产业的发展有积极的推进作用。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 2．加快创新载体建设,提升全市的自主创新能力 根据市政府主要领导“十大产业必须建立在全国或行业中一流的科研机构”的要求，杭州市科委着力组织申报省、市级企业研发中心、申报国家级孵化器，组建市级产业技术创新联盟等,加快创新体系的建设。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 (1) 建设企业和行业研发中心 为了更好地带动整体产业结构优化升级，近年来，我市研发中心的建设从传统的纺织、化工向电子信息、先进装备制造、生物医药和新材料产业为主体的高技术产业群格局转变。2010年我市省级、市级高新技术企业研发中心累计达228家和430家。企业技术中心达501家,其中国家级18家,省级136家,市级374家。与此同时，我市于2005年开展特色城镇工业功能区行业技术研究开发中心建设,累计已达到25家，为加快特色产业集聚，促进形成高新技术产业集群服务。我市装备制造业、萧山化纤、余杭纺织3个集群区成为全省21个省级块状经济向现代产业集群转