八公山区201农业机械购置补贴.doc

PAGE 淮南市潘集区2018年农机购置 补贴实施方案 一、总体要求 ??深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，发挥政策引导作用，突出补贴重点，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农机化技术；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴。与时俱进，推进创新发展，坚持公开、公平、公正原则，确保政策规范廉洁高效实施。 ??二、实施范围及资金安排 （一）实施范围： 2018年农机购置补贴政策覆盖我区全境。 （二） 资金安排： 2018年分配我区中央农机购置补贴资金811.521万元（其中2017年结余121.521万）。上年结转资金可继续在下年使用，连续两年未用完的，按有关规定处理。 按照省局相关文件要求，开展好农机新产品购置补贴试点（不超过3个品目）和植保无人飞机规范应用试点补贴工作，其中植保无人飞机规范应用试点补贴资金从我区2018年中央农机购置补贴资金内统筹使用32万元，当中央农机购置补贴资金出现不足时，植保无人飞机规范应用试点补贴资金不再统筹使用。 区财政部门要增加资金投入，保证补贴工作实施必要的组织管理经费。 ??三、补贴机具种类范围和补贴产品资质 （一）补贴机具种类范围。2018年，我区补贴范围内的所有机具实行敞开补贴。为优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和支持农业绿色发展机具的补贴需求，逐步将区域内保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围，根据我区农业生产实际和补贴资金规模，按照公开、公平、公正原则，确定我区2018年农机购置补贴机具种类范围为14大类28个小类60个品目（见附件1）。 （二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 ??四、补贴对象和标准 ? （一）补贴对象。农机购置补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。 考虑到我区补贴资金规模和农业生产实际，原则上，每户在年度内可申请补贴机具台数不超过3台（套），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数不超过8台（套）。超过规定上限的，购机者要主动提出申请，由区农机、财政部门共同研究决定。 （二）补贴标准。农机购置补贴政策实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省实行统一的补贴标准。具体补贴标准按照《安徽省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。 补贴额的调整工作一般按年度进行。在政策实施过程中，发现具体产品实际补贴比例明显偏高时，区农林局应及时组织调查，对有违规情节的，按照有关规定处理；对无违规情节且已购置的产品，可按原规定履行相关手续。对于市场补贴产品价格异常等情况，省农机局将视情况对补贴额进行调整并向社会公布。 五、农机产销企业责任 自愿参与农机购置补贴的农机生产企业，要按照要求进行产品投档，自主在农机购置补贴辅助管理系统内完善补贴产品相关信息，并对其提交信息的真实性承担相应责任。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。?? 农机生产和销售企业要规范、诚信经营，积极配合农机、财政等部门做好机具核验、抽查等工作，并对申请补贴产品的一致性负责。对于投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等违规行为，农机、财政部门将严格按照有关规定处理。农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。 ??六、补贴操作程序 ??2018年继续实行“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的操作程序。具体流程如下： ??（一）自主购机。购机者自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过生产企业直销等方式购机。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。 （二）带机申请。购机者购机后应及时携带所购机具、身份证、户口本、购机发票、“