2019年自治区冶金机械等行业企业安全生产标准化.docVIP

PAGE PAGE 1 自治区冶金机械等行业企业安全生产标准化 工作实施方案 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国办[2010]23号）、自治区人民政府办公厅《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（新政办发[2010]233号），有效推进自治区冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业（以下简称冶金机械等行业）企业安全生产标准化工作，防止和减少冶金机械等行业企业生产安全事故，制定本实施方案。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实企业安全生产主体责任为主线，以着力抓好企业安全生产标准化系统工程建设为重点，创新安全生产监督管理方式，提升安全生产监管水平，深化隐患排查治理，全面夯实冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业安全生产基础，提高企业安全生产防御能力。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 二、工作目标 全面推动冶金机械等行业企业安全生产标准化达标工作，在2010年各地开展试点工作基础上，用三年时间完成全区冶金机械等行业企业标准化达标工作。分别为：2011年底，40％的规模以上冶金、机械行业企业达到标准化三级以上标准，其中至少50％以上企业达到标准化二级标准；到2012年底，60％的冶金机械行业企业达到标准化三级以上标准，其中至少70％以上企业达到标准化二级标准，其它行业企业根据评定标准发布进度另行确定；2013年底，自治区规模以上冶金机械等行业企业全部达到三级以上安全标准，其它企业达到地方标准。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 三、工作原则 1.统筹规划，分步实施。2011年3月底前，各级安全监管部门要摸清辖区冶金机械等行业企业基本情况，确定阶段目标，制定工作方案，分阶段分步骤实施，实现三年达标的目标。2011年4月起，在国家已制定安全生产标准化评定标准的炼铁、炼钢、轧钢、焦化、烧结球团、铁合金、机械行业企业全面开展安全标准化创建工作。重点抓好典型示范的建设及考评体系的建立等。2012年为推动年，随着国家逐步颁布相关行业安全生产标准化评定标准，在炼铁、炼钢、冶金煤气、有色金属延压加工、氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸等21个行业企业全面铺开标准化创建工作。2013年为落实年，全面落实标准化创建工作。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 2.突出重点，分类指导。抓住重点地区、重点行业和重点企业，加大工作力度，力争取得突破。各地州市要结合本地行业特点，2011年重点在冶金、机械行业企业开展标准化达标创建工作，重点抓好规模以上企业（年销售收入2000万元以上）达到三级以上标准，对国家尚未制订评定标准的行业，原则上采用《企业安全生产标准化基本规范》及《企业安全生产标准化基本规范评定标准》，并参照有关评定标准进行二级企业和三级企业的评定。对达不到三级标准的企业和规模以下企业进行评估，加大监管力度和执法检查频次，对违法违规行为，依法严肃查处，全面推动达标创建工作。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 3.标准统一，结果可比。安全生产标准化工作按照《新疆维吾尔自治区安全标准化实施办法》（暂行）实施。国家已制订评定标准的，各地直接采用。国家尚未制订评定标准或未列入制定计划的领域，原则上采用《企业安全生产标准化基本规范》及《企业安全生产标准化基本规范评定标准》，并参照有关评定标准进行二级企业和三级企业的评定。各地州市安全监管部门可根据本地实际和《企业安全生产标准化基本规范》，在保证基本要素和基本精神不变的前提下，简化考评内容，创新考评方式，组织制订规模以下企业的评定标准。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 4.典型引路，全面推进。按行业分类，每个行业选择2-3个示范地区，每个行业选择1-2个典型企业，总结经验，以点带面，推动各地区、各行业的企业全面达标。各地要确定典型企业及本地2011年-2013年年度达标企业名单，按计划推进。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 5.奖惩并举，政策引导。对安全生产标准化达标企业，按《新疆维吾尔自治区安全标准化实施办法》落实相关激励政策，激发企业自觉开展标准化创建工作。对在各地规定时间内未达标的企业，将从项目立项审批（核准）、招投标、保险费率、融资贷款、技改扶持、信用等级、企业上市、申报高新技术企业、知名品牌、技术研发中心、劳模评选等涉及企业利益和企业主要负责人荣誉的事项给予限制，同