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创卫工作实施方案 创卫工作实施方案(一) 　　为提高城市环境卫生质量和市民生活水平，建设和谐黑河，经市政府研究决定，黑河市创建国家卫生城市。根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》，结合黑河实际，特制定本实施方案。  　　一、指导思想  　　以党的十七大精神为指引，坚持以人为本的科学发展观，按照“政府组织、部门负责、群众动手、科学管理、重点突破，全面推进”的原则，以齐抓共管、综合治理为手段，以增强全市人民卫生意识为主题，以环境卫生、食品卫生、公共场所卫生、健康教育为重点，加大宣传教育力度，强化城市科学管理，狠抓督导检查落实，实现国家卫生城市目标，为建设小康黑河、和谐黑河做出更大贡献。  　　二、工作目标及责任划分  　　(一)总体目标  　　到XX年在爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防治、社区和单位卫生、城中村和城乡结合部卫生等方面全部达到国家卫生城标准。  　　(二)主要指标及责任单位  　　1、城市生活垃圾、粪便无害化处理率≥80%;建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥平方米。  　　责任单位：市城市管理行政执法局  　　2、城市生活污水集中处理率≥80%。  　　责任单位：市城乡建设局  　　3、全年AIP指数　　责任单位：市环保局  　　4、鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。  　　责任单位：爱辉区政府  　　5、近三年内未发生重大食品安全事故;  　　责任单位：市卫生局  　　6、近两年内无因防控措施不力发生甲、乙类传染病暴发疫情。  　　责任单位：市卫生局  　　7、城市建成区无烟草广告。  　　责任单位：市工商局  　　8、有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件;本市居民对卫生状况的满意率大于等于90%。  　　责任单位：市爱卫办  　　三、具体工作任务  　　(一)爱国卫生组织管理。认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入政府的议事日程。各级爱卫会组织健全，有相应编制、人员和经费，工作有计划、有总结，完善市、区、街道、社区爱国卫生组织网络。设立群众反映卫生问题投诉平台，对所反映问题答复率要≥90%;群众对卫生状况满意率要≥90%。  　　(二)健康教育。完善健康教育设施，落实健康教育经费，普及健康教育知识，中、小学健康教育开课率达到100%，健康知识知晓率≥80%，居民健康基本知识知晓率≥80%，加强社区、学校、医院、车站、商场等公共场所健康教育工作，各项健康教育指标达到标准和要求。认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，城市建成区无烟草广告。  　　(三)市容环境卫生。加强公共厕所建设与管理，解决群众如厕难的问题，火车站、客运站、机场、码头、旅游景点的公厕设置达到二类标准;城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率达到95%以上;落实“门前三包”责任制，无乱贴、乱画、乱挂现象;垃圾做到日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。集中开展街景市容、集贸市场、背街小巷、广场、铁路沿线、建筑工地卫生整治活动，加强生活垃圾、污水、粪便无害化处理，并符合标准要求。建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥平方米。建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。  　　(四)环境保护。近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，上一年无重大违反环保法律法规的案件。全年空气API指数≤100的天数≥全年天数的70%(或达到国家环境空气质量标准二级)。集中式饮用水源地水质达标。区域环境噪声平均值≤60分贝。  　　(五)公共场所和生活饮用水卫生。重点加强“五小”行业卫生整治，完善基础卫生设施，落实消毒制度，严格卫生许可证发放标准，取缔无证经营。强化经常性卫生监督，二次供水单位水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》要求。  　　(六)食品安全。建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，提供相应保障。食品生产经营者(包括小作坊、小摊点等)均纳入监管范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度。城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点(厂)符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范。连续三年无重大食品安全事故